Влада: Регуляторна політика

Аналіз впливу регуляторного акту проекту – Порядок розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності

в місті Яремче”

11.06.2010 року м. Яремче

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 №982 затверджено Порядок розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності та передбачено необхідність врахування органами місцевого самоврядування вимог вищезгаданої постанови під час прийняття рішень щодо розміщення малих архітектурних форм соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності в регіонах.

З метою поповнення міського бюджету, підтримки суб’єктів господарювання, створення розвинутої інфраструктури малого підприємництва в м. Яремче, забезпечення захисту прав громадян та суб’єктів підприємницької діяльності, виникла необхідність впорядкування розміщення малих архітектурних форм на території м. Яремче. Тому, міськвиконкомом розроблено проект щодо Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в м. Яремче.

Окрім того, вирішення описаної проблеми неможливе за допомогою чинних регуляторних актів та потребує правового врегулювання органами місцевого самоврядування з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 № 982.

2. Визначення цілей державного регулювання.

Метою державного регулювання є:

- підтримка та розвиток малого та середнього підприємництва у м.Яремче;

- збільшення надходжень у міський бюджет від суб’єктів підприємницької діяльності;

- упорядкувати відносини поміж місцевою владою та підприємцями;

- покращення благоустрою міста;

- чітке і прозоре визначення порядку одержання дозволів на розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

3. Оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу.

Альтернативними способами досягнення зазначених цілей є:

- діючий порядок;

- внесення змін та доповнень до чинних нормативних актів органів місцевого самоврядування;

- прийняття міською радою рішення „Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в м. Яремче”.

Першою альтернативою є залишення діючого порядку, тобто неприйняття даного регуляторного акта. Ця альтернатива є неприйнятною насамперед через те, що залишає прогалини у сфері правового регулювання розміщення малих архітектурних форм на території м. Яремче та реалізації положень Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 № 982.

Другою альтернативою є внесення змін та доповнень до чинних нормативних актів органів місцевого самоврядування, а саме «Положення про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м. Яремче», яке затверджене рішенням міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005 та врегульовує розміщення малих архітектурних форм на території регіону.

Тому, оцінюючи альтернативи, перевага була віддана останній, оскільки в цьому випадку досягнути мети можливо в коротший строк, з меншими витратами, з врахуванням особливостей роботи міської ради та ситуації, яка склалася. Прийняття такого регуляторного акту дасть можливість врегулювати порядок реалізації права суб’єктів господарювання на розміщення малих архітектурних форм в м. Яремче з метою здійснення підприємницької діяльності.

Дане альтернативне рішення збільшить надходження до міського бюджету, забезпечить неухильне виконання норм Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» і буде врегульовувати адміністративні відносини між органами влади та суб'єктами господарювання.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми,і відповідні заходи.

Основним принципом запропонованого проекту рішення є дотримання прав та законних інтересів суб’єктів господарювання, забезпечення найбільш ефективних умов для реалізації ними своїх прав, надання додаткових можливостей для розвитку підприємницької діяльності у м. Яремче.

З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів:

· поліпшення якості законодавчої та нормативної бази, що регулює порядок розміщення малих архітектурних форм на території м. Яремче;

· забезпечення дерегулювання підприємницької діяльності;

· забезпечення виконання законодавчих актів вищої юридичної сили;

· створення умов для добросовісної конкуренції;

· припинення незаконного регулювання підприємницької діяльності.

Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акту відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві. В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акта нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Зазначена обставина негативно вплине на виконання вимог акта, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних корегувань до нього.

Враховуючи вищевикладене, впровадження та виконання вимог акта органами державної влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами підприємницької діяльності передбачається ефективним.

6. Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні

Сфера впливу регуляторного акта	Вигоди	Витрати
Інтереси органів місцевого самоврядування	Впорядкування виїзної(виносної) торгівлі в м. Яремче. Створення нових робочих місць та легалізація зайнятості населення. Створення додаткових зручностей для туристів та відпочиваючих в регіоні.
Інтереси суб’єктів господарювання	Збільшення термінів для розміщення малих архітектурних форм. Можливість безперешкодної реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність не заборонену законом; Створення нових робочих місць.	Виготовлення паспорту та схеми прив’язки малої архітектурної форми
Інтереси територіальної громади міста	Стимулювання розвитку підприємництва; Покращення стану прозорості дій влади та можливість реалізації соціальних заходів у зв’язку з додатковими надходженнями до місцевого бюджету

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту.

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта.

У разі виникнення потреби, у зв’язку зі зміною чинного законодавства України та за підсумками відстеження його результативності, вноситимуться зміни до запропонованого регуляторного акта.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту.

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акта;

- кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта;

- розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта;

- скарги населення та гостей міста на якість обслуговування та дотримання благоустрою МАФ ;

- кількість зареєстрованих малих архітектурних форм в м. Яремче.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту.

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись на етапі підготовки та затвердження регуляторного акта.

Повторне відстеження здійснюється через рік після набрання чинності актом або більшістю його положень, але не пізніше ніж через два роки.

Планується проведення аналізу та відстеження кількості виданих документів дозвільного характеру на право розміщення малих архітектурних форм в м. Яремче, укладених договорів особистого строкового сервітуту у зв’язку з встановленням малих архітектурних форм, а також відстеження динаміки надходжень до міського бюджету від сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів.

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акта планується використання статистичних даних з можливим проведенням соціологічного опитування суб’єктів господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність шляхом розміщення малих архітектурних форм.

Заступник міського голови Надія Бандурка

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

м. Яремче

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу - ПОРЯДОК розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в місті Яремче.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Яремчанської міської ради, 78500, м. Яремче, вул. Свободи, 266, ІІ поверх ( каб. 6 та 16 ) , тел./факс 03434 23003, 23001, електронна адреса: feds1@ua.fm.

ОПРИЛЮДНЕНО 11.06.2010 року ПОЛОЖЕННЯ (проект)

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду бюджету територіальної громади міста Яремче.

1.2. Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для вирішення першочергових завдань економічного та соціального розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку міста.

1.3. Порядок формування і використання коштів Фонду регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими рішеннями міської ради.

1.4. До сфери регулювання цього Положення не входять питання, пов'язані з залученням та використанням коштів замовників будівництва, які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування у населеному пункті на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче.

1.5 Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку міста Яремче визначає порядок та умови залучення коштів для розвитку соціальної інфраструктури міської ради з урахуванням функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче та визначає порядок сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6 Замовники будівництва залучаються до пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом міської ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших об'єктів загального
користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших
потреб громадян;

2.1.2. Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво об’єкта містобудування в місті Яремче.

2.1.3. Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського, житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4. Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в Івано-Франківській області, який періодично встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина, інша постійно розміщена
споруда, їх структурні компоненти , які не можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8 Реконструкція з добудовою/прибудовою - комплекс будівельних робіт (переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників (загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням добудови/прибудови. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт;

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт, пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче (далі - пайовий внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має сплатити до міського бюджету без урахування ПДВ, що діє на дату сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче (далі - договір) - документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами ( виконавчим комітетом міської ради та замовником будівництва) про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче.

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків в місті Яремче - відділ будівництва, архітектури та містобудування виконавчого комітету міської ради;

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування на території міста Яремче, крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об’єкта містобудування на території міста Яремче до набрання чинності даного Положення, але не ввели об’єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету міської ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об’єкти , на які видано дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено об’єкти в експлуатацію.

4.5. Дія Положення не поширюється на замовників будівництва, які здійснюють реконструкцію без добудови/прибудови.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів
підприємницької діяльності:

5.1.1 Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче розраховується у розмірі 8% від вартості будівництва об’єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 3% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування - для житлових будинків, житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення .

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м2 об’єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури звільняються замовники будівництва:

6.3.1. об’єктів будь – якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2 будинків житлового фонду соціального призначення, доступного житла та індивідуальних житлових будинків, які споруджуються жителями відповідного населеного пункту регіону;

6.3.3. об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі;

6.3.4.об’єктів,що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.5. об’єктів , передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок міськвиконкому за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в місті Яремче відділом обліку та звітності Яремчанського міськвиконкому .

Відділення державного казначейства в м. Яремче подає фінансовому управлінню звіти про виконання міського бюджету, в якому надходження і використання коштів Фонду відображається окремими рядками.

7.2. Бухгалтерський облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3. Оперативний облік надходжень до Фонду та використання його коштів здійснюється
фінансовим управлінням міської ради .

7.4 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по закінченні календарного року і затверджується міською радою одночасно з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.5 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами - за дорученням або згодою міської ради.

7.6 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії міської ради з питань економіки, фінансів та бюджету , з розгляду земельних питань, екології та містобудування .

Інформація про використання Фонду надається постійним депутатським комісіям міської ради фінансовим управлінням міськвиконкому один раз на рік

7.7. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об’єктів містобудування , можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому міської ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об’єкта містобудування,

- погоджена виконкомом міської ради та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів, де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста (за наявності), до прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів, які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до ст..27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію об’єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни його сплати

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом міської ради в особі міського голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника у створення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва, інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в повному обсязі виконання умов договору. До договору додається доручення засновників на право підписання такого договору. Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати дати прийняття об’єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових внесків здійснює виконавець.

11.2. Управління архітектури та містобудування міськвиконкому протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників будівництва) та проект договору про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Яремчанською міською радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста Яремче мають право вносити: виконавчий комітет міської ради, постійні депутатські комісії та депутати міської ради, суб’єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території міста Яремче, в якості пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури міста здійснюється на підставі договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку міста.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку міста Яремче надається міському голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у соціально-економічному розвитку міста Яремче сплачуються до прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для підписання представником міськвиконкому акта Державної приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням міської ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об’єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Положенням.

Додаток 1

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче

м. Яремче __________________ "______ " 200 р.

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради (далі - Виконком) в особі міського голови______________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Яремчанської міської ради від ___________№_______. "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та ___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________ ,

(посада та ПІП)

що діє на підставі___________________________________________________________ __________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Яремчанської міської ради міської від____________№__________уклали цей договір про зобов’язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури міста.

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі__________відсотків від вартості будівництва об’єкта містобудування.

2.2. Розрахунок суми внеску, терміни його сплати (графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення права власності на об’єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору, які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору, Замовник сплачує виконавчому комітету міської ради пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням міської ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на______________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче

№______________ „_____”______________2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради (далі - Виконком) в особі міського голови__________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Яремчанської міської ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду", з однієї сторони, та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________,

(посада та ПІП)

що діє на підставі____________________________________________________________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Яремчанської міської ради від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста Яремче (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі _____________________зідно додатку №1 та у терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на________________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до додаткової угоди

від _______________№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва (тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва об’єкта містобудування

Розрахунок: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до додаткової угоди

від _______________№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Терміни сплати	20______рік, Внесок ,тис.грн.	20______рік, Внесок, тис.грн.
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Всього

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/ МП МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

11.06.2010 року м. Яремче

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури міста вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об^’єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою міста фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території міста дасть можливість компенсувати витрати бюджету міста на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території міста.

Оскільки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку міста. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Яремчанської міської ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету міста коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об’єктів збільшується навантаження на діючу інфраструктуру: дороги міста, інженерно-технічні мережі
водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а також роботи по благоустрою міста;

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення міської ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Яремчанської міської ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців міста, які потерпають від аварій зношеної водопровідної,
каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвитку міської інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг міста;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури міста;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між міською громадою та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою міста полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація міського бюджету на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади міста.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання
вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва в соціально-економічному розвитку міста;

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста;

- забезпечення благоустрою міста на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку міста.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для місцевої громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення міською радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету міста;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів залучення
коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими структурними підрозділами міської ради щодо залучення та використання зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-
економічного розвитку міста.

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Яремче не існує.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання міською радою коштів
фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно-
транспортної та соціальної інфраструктури міста;

-делегування структурним підрозділам міської ради права для здійснення
повноважень щодо участі в процесі залучення і використання зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин міської ради з замовниками будівництва на
договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-економічного розвитку
міста для проведення фінансування капітальних вкладень в розвиток міської
інженерно-технічної інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до міського бюджету; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів (забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб^’єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури міста дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти міської інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території міста.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом
встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів
господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Яремче, забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого
регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати
та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені:

Сфера впливу регуляторного акту	Вигоди	Витрати
Влада	Чітке дотримання суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері будівництва. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов'язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури міста.
Суб'єкти господарювання	Право реалізувати свій проект будівництва на території міста. Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.	Сплата пайового внеску
Громадяни	Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодатних умов для розвитку міста. Збільшення інвестиційної привабливості та туристичного потенціалу населеного пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із міського бюджету.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до місцевого бюджету, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого
акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та
залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
м. Яремче, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об’єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті міськвиконкому www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Заступник міського голови Надія Бандурка

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

м. Яремче

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу „Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території міста Яремче та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду”.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Яремчанської міської ради, 78500, м. Яремче, вул. Свободи, 266, ІІ поверх ( каб. 6 та 16 ) , тел./факс 03434 23003, 23001, електронна адреса: feds1@ua.fm.

ПОЛОЖЕННЯ (проект)

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду бюджету територіальної громади селища Ворохта.

1.2.Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для вирішення першочергових завдань економічного та соціального розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку селища.

1.3.Порядок формування і використання коштів Фонду регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими рішеннями селищної ради.

1.4.До сфери регулювання цього Положення не входять питання, пов'язані з залученням та використанням коштів замовників будівництва, які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування у населеному пункті на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта.

1.5 Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку селища Ворохта визначає порядок та умови залучення коштів для розвитку соціальної інфраструктури селищної ради з урахуванням функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури селища Ворохта та визначає порядок сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6 Замовники будівництва залучаються до пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури селища Ворохта виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом селищної ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших об'єктів загального
користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших
потреб громадян;

2.1.2.Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво об’єкта містобудування в селищі Ворохта .

2.1.3.Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського, житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4. Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в Івано-Франківській області, який періодично встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина, інша постійно розміщена
споруда, їх структурні компоненти , які не можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8 Реконструкція з добудовою/прибудовою - комплекс будівельних робіт (переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників (загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням добудови/прибудови. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт;

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт, пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури селища Ворохта (далі - пайовий внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має сплатити до бюджету селища без урахування ПДВ, що діє на дату сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури селища Ворохта (далі - договір) - документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами ( виконавчим комітетом селищної ради та замовником будівництва) про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури селища Ворохта

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків в селищі Ворохта – секретар селищної ради.

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування на території селища Ворохта, крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об’єкта містобудування на території селища Ворохта до набрання чинності даного Положення, але не ввели об’єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету селищної ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об’єкти , на які видано дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено об’єкти в експлуатацію.

4.5. Дія Положення не поширюється на замовників будівництва, які здійснюють реконструкцію без добудови/прибудови.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів
підприємницької діяльності:

5.1.1.Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта розраховується у розмірі 5 % від вартості будівництва об’єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 2% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування - для житлових будинків, житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення .

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м2 об’єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури звільняються замовники будівництва:

6.3.1. об’єктів будь – якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2 будинків житлового фонду соціального призначення, доступного житла та індивідуальних житлових будинків, які споруджуються жителями відповідного населеного пункту регіону;

6.3.3. об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі;

6.3.4.об’єктів,що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.5. об’єктів , передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок виконавчого комітету селищної ради за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в селищі Ворохта бухгалтерією виконавчого комітету.

7.2. Бухгалтерський та оперативний облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по закінченні календарного року і затверджується селищною радою одночасно з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.4 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами - за дорученням або згодою селищної ради.

7.5 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії селищної ради . Інформація про використання Фонду надається постійним депутатським комісіям селищної ради бухгалтерією виконавчого комітету один раз на рік

7.6. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об’єктів містобудування , можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому селищної ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об’єкта містобудування,

- погоджене містобудівне обгрунтування виконкомом селищної ради та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів, де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища (за наявності), до прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів, які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до ст.27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію об’єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни його сплати

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом селищної ради в особі селищного голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника у створення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва, інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в повному обсязі виконання умов договору. До договору додається доручення засновників на право підписання такого договору. Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати дати прийняття об’єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових внесків здійснює виконавець.

11.2. Секретар селищної ради протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників будівництва) та проект договору про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Ворохтянською селищною радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку селища Ворохта мають право вносити: виконавчий комітет селищної ради, постійні депутатські комісії та депутати селищної ради, суб’єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території селища Ворохта, в якості пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури міста здійснюється на підставі договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку селища.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку селища Ворохта надається селищному голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у соціально-економічному розвитку селища Ворохта сплачуються до прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для підписання представником селищної ради акта Державної приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням селищної ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури селища Ворохта.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об’єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Положенням.

Додаток 1

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта

смт. Ворохта __________________ "______ " 200 р.

Виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради (далі - Виконком) в особі селищного голови______________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Ворохтянської селищної ради від ___________№_______. "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та ___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________ ,

(посада та ПІП)

що діє на підставі___________________________________________________________ __________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Ворохтянської селищної ради від____________№__________уклали цей договір про зобов’язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури селища.

2. Обов'язки сторін

2.1.Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі__________відсотків від вартості будівництва об’єкта містобудування.

2.2.Розрахунок суми внеску, терміни його сплати (графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3.У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення права власності на об’єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору, які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору, Замовник сплачує виконавчому комітету селищної ради пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку на території селища та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням селищної ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на______________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта

№______________ „_____”______________2010 року

Виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради (далі - Виконком) в особі селищного голови__________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Ворохтянської селищної ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду", з однієї сторони, та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________,

(посада та ПІП)

що діє на підставі____________________________________________________________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Ворохтянської селищної ради від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури селища (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі _____________________зідно додатку №1 та у терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на________________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до додаткової угоди

від _______________№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва (тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва об’єкта містобудування

Розрахунок: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до додаткової угоди

від _______________№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Терміни сплати	20______рік, Внесок ,тис.грн.	20______рік, Внесок, тис.грн.
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Всього

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/ МП МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

11.06.2010 року смт. Ворохта

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури селища вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об^’єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою селища фінансується за рахунок коштів селищного бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території селища дасть можливість компенсувати витрати бюджету селища на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території селища.

Оскільки виконавчим комітетом селищної ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку селиша. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Ворохтянської селищної ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету селища коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об’єктів збільшується навантаження на діючу інфраструктуру: дороги селища, інженерно-технічні мережі
водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а також роботи по благоустрою селища.

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення селищної ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Ворохтянської селищної ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців селища, які потерпають від аварій зношеної водопровідної,
каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвитку селищної інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг селища;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури селища;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між громадою селища та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою селища полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація бюджету селища на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади селища.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання
вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження відповідальних осіб виконавчого комітету селищної ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва в соціально-економічному розвитку селища.

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної інфраструктури селища.

- забезпечення благоустрою селища на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку селища.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення селищною радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету селища;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів залучення
коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими структурними підрозділами селищної ради щодо залучення та використання зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-
економічного розвитку селища;

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта не існує.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання селищною радою коштів
фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно-
транспортної та соціальної інфраструктури селища;

-делегування безпосереднім виконавцям - представникам селищної ради права для здійснення
повноважень щодо участі в процесі залучення і використання зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин селищної ради з замовниками будівництва на
договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-економічного розвитку
селища для проведення фінансування капітальних вкладень в розвиток
інженерно-технічної інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до бюджету селища; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів (забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб^’єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури селища дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території селища.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом
встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів
господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Ворохта забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого
регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати
та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені:

Сфера впливу регуляторного акту	Вигоди	Витрати
Влада	Чітке дотримання суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері будівництва. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов'язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури селища.
Суб'єкти господарювання	Право реалізувати свій проект будівництва на території селища. Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.	Сплата пайового внеску
Громадяни	Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодатних умов для розвитку селища. Збільшення інвестиційної привабливості та туристичного потенціалу населеного пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із бюджету селища.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до бюджету селища, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого
акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та
залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об’єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Голова Ворохтянської селищної ради Юрій Павлюк

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

смт. Ворохта

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу „Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду”.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради, 78595, смт. Ворохта, вул. Д. Галицького, тел./факс 03434 41455,41155.

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 11.06.2010 року

смт. Ворохта

Про План підготовки

Виконавчим комітетом Ворохтянської селищної ради

регуляторних актів на 2010 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ” від 06.09.2005 року № 2806-ІV та з метою вдосконалення правового регулювання господарських відносин:

1. Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Ворохтянської селищної ради регуляторних актів на 2010 рік, згідно додатку № 1.

2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на секретаря селищної ради Оксану Дедерчук.

Селищний голова Юрій Павлюк

Додаток №1 до розпорядження

селищного голови

від_____________№__________

План

підготовки виконавчим комітетом Ворохтянської селищної ради регуляторних актів на 2010 рік

№п/п	Назва розпорядження (рішення наказу), проекту	Ціль прийняття	Термін підготовки, рік	Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту
1.	Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території селища Ворохта та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду	Прийняття нового регуляторного акту з метою дольової участі СПД у розвитку території Ворохтянської селищної ради	2010 рік	Виконавчий комітет Ворохтянської селищної ради

Секретар селищної ради О.Дедерчук

ПОЛОЖЕННЯ (проект)

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду бюджету територіальної громади села Микуличин.

1.2.Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для вирішення першочергових завдань економічного та соціального розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку села.

1.3.Порядок формування і використання коштів Фонду регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими рішеннями сільської ради.

1.4.До сфери регулювання цього Положення не входять питання, пов'язані з залученням та використанням коштів замовників будівництва, які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування у населеному пункті на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин.

1.5 Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку села Микуличин визначає порядок та умови залучення коштів для розвитку соціальної інфраструктури сільської ради з урахуванням функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Микуличин та визначає порядок сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6 Замовники будівництва залучаються до пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села Микуличин виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом сільської ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших об'єктів загального
користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших
потреб громадян;

2.1.2.Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво об’єкта містобудування в селі Микуличин.

2.1.3.Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського, житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4.Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в Івано-Франківській області, який періодично встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина, інша постійно розміщена
споруда, їх структурні компоненти , які не можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8 Реконструкція з добудовою/прибудовою - комплекс будівельних робіт (переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників (загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням добудови/прибудови. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт;

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт, пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Микуличин (далі - пайовий внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має сплатити до сільського бюджету без урахування ПДВ, що діє на дату сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Микуличин (далі - договір) - документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами ( виконавчим комітетом сільської ради та замовником будівництва) про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Микуличин.

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків в селі Микуличин – секретар сільської ради.

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування на території села Микуличин, крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об’єкта містобудування на території села Микуличин до набрання чинності даного Положення, але не ввели об’єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету сільської ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об’єкти , на які видано дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено об’єкти в експлуатацію.

4.5. Дія Положення не поширюється на замовників будівництва, які здійснюють реконструкцію без добудови/прибудови.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів
підприємницької діяльності:

5.1.1. Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин розраховується у розмірі 5 % від вартості будівництва об’єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 2% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування - для житлових будинків, житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення .

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м2 об’єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури звільняються замовники будівництва:

6.3.1. об’єктів будь – якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2 будинків житлового фонду соціального призначення, доступного житла та індивідуальних житлових будинків, які споруджуються жителями відповідного населеного пункту регіону;

6.3.3. об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі;

6.3.4.об’єктів,що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.5. об’єктів , передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок виконавчого комітету сільської ради за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в селі Микуличин бухгалтерією виконавчого комітету.

7.2. Бухгалтерський та оперативний облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по закінченні календарного року і затверджується сільською радою одночасно з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.4 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами - за дорученням або згодою сільської ради.

7.5 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії сільської ради . Інформація про використання Фонду надається постійним депутатським комісіям сільської ради бухгалтерією виконавчого комітету один раз на рік

7.6. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об’єктів містобудування , можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому сільської ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об’єкта містобудування,

- погоджене містобудівне обгрунтування виконкомом сільської ради та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів, де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села (за наявності), до прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів, які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до ст.27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію об’єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни його сплати.

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом сільської ради в особі сільського голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника у створення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва, інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в повному обсязі виконання умов договору. До договору додається доручення засновників на право підписання такого договору. Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати дати прийняття об’єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових внесків здійснює виконавець.

11.2. Секретар сільської ради протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників будівництва) та проект договору про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Микуличинською сільською радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку села Микуличин мають право вносити: виконавчий комітет сільської ради, постійні депутатські комісії та депутати сільської ради, суб’єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території села Микуличин, в якості пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села здійснюється на підставі договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку села.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку села Микуличин надається сільському голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у соціально-економічному розвитку села Микуличин сплачуються до прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для підписання представником сільської ради акта Державної приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням сільської ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Микуличин.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об’єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Положенням.

Додаток 1

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі

у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури

села Микуличин

с. Микуличин __________________ "______ " 200 р.

Виконавчий комітет Микуличинської сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови______________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Микуличинської сільської ради від ___________№_______. "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та ___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________ ,

(посада та ПІП)

що діє на підставі___________________________________________________________ __________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Микуличинської сільської ради від____________№__________уклали цей договір про зобов’язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села.

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі__________відсотків від вартості будівництва об’єкта містобудування.

2.2.Розрахунок суми внеску, терміни його сплати (графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3.У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення права власності на об’єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору, які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору, Замовник сплачує виконавчому комітету сільської ради пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку на території села та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням сільської ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на______________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин

№______________ „_____”______________2010 року

Виконавчий комітет Микуличинської сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови__________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Микуличинської сільської ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Микуличин та та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду", з однієї сторони, та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________,

(посада та ПІП)

що діє на підставі____________________________________________________________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Микуличинської сільської ради від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі _____________________зідно додатку №1 та у терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на________________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до додаткової угоди

від _______________№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва (тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва об’єкта містобудування

Розрахунок: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до додаткової угоди

від _______________№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Терміни сплати	20______рік, Внесок ,тис.грн.	20______рік, Внесок, тис.грн.
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Всього

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/ МП МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

11.06.2010 року с. Микуличин

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об^’єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою села фінансується за рахунок коштів сільського бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території села дасть можливість компенсувати витрати бюджету села на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території села.

Оскільки виконавчим комітетом сільської ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку села. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Микуличинської сільської ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету села коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об’єктів збільшується навантаження на діючу інфраструктуру: дороги села, інженерно-технічні мережі
водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а також роботи по благоустрою села.

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення сільської ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Микуличинської сільської ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців села, які потерпають від аварій зношеної водопровідної,
каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвитку сільської інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг села;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури села;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між громадою села та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою села полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація бюджету села на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади села.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання
вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження відповідальних осіб виконавчого комітету сільської ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва в соціально-економічному розвитку села.

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної інфраструктури села.

- забезпечення благоустрою села на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку села.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення сільською радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету села;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів залучення
коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими структурними підрозділами сільської ради щодо залучення та використання зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-
економічного розвитку села;

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин не існує.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання сільською радою коштів
фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно-
транспортної та соціальної інфраструктури села;

-делегування безпосереднім виконавцям - представникам сільської ради права для здійснення
повноважень щодо участі в процесі залучення і використання зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин сільської ради з замовниками будівництва на
договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-економічного розвитку
села для проведення фінансування капітальних вкладень в розвиток
інженерно-технічної інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до бюджету села; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів (забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб^’єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури села дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території села.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом
встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів
господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Микуличин забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого
регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати
та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені:

Сфера впливу регуляторного акту	Вигоди	Витрати
Влада	Чітке дотримання суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері будівництва. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов'язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури села.
Суб'єкти господарювання	Право реалізувати свій проект будівництва на території села. Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.	Сплата пайового внеску
Громадяни	Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодатних умов для розвитку села. Збільшення інвестиційної привабливості та туристичного потенціалу населеного пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із бюджету села.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до бюджету села, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого
акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та
залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об’єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Голова Микуличинської сільської ради Іван Яремчук

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

с. Микуличин

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Микуличинської сільської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу „Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду”.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Микуличинської сільської ради, 78590, с. Микуличин, вул. Грушевського, тел./факс 03434 39629,39401.

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 11.06.2010 року

с. Микуличин

Про План підготовки

Виконавчим комітетом Микуличинської сільської ради

регуляторних актів на 2010 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ” від 06.09.2005 року № 2806-ІV та з метою вдосконалення правового регулювання господарських відносин:

1. Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Микуличинської сільської ради регуляторних актів на 2010 рік, згідно додатку № 1.

2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на секретаря сільської ради Ольгу Сорохманюк.

Сільський голова Іван Яремчук

Додаток №1 до розпорядження

сільського голови

від_____________№__________

План

підготовки виконавчим комітетом Микуличинської сільської ради регуляторних актів на 2010 рік

№п/п	Назва розпорядження (рішення наказу), проекту	Ціль прийняття	Термін підготовки, рік	Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту
1.	Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Микуличин та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду	Прийняття нового регуляторного акту з метою дольової участі СПД у розвитку території Микуличинської сільської ради	2010 рік	Виконавчий комітет Микуличинської сільської ради

Секретар сільської ради О. Сорохманюк

ПОЛОЖЕННЯ (проект)

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду бюджету територіальної громади села Татарів..

1.2.Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для вирішення першочергових завдань економічного та соціального розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку села.

1.3.Порядок формування і використання коштів Фонду регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими рішеннями сільської ради.

1.4.До сфери регулювання цього Положення не входять питання, пов'язані з залученням та використанням коштів замовників будівництва, які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування у населеному пункті на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів.

1.5 Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку села Татарів визначає порядок та умови залучення коштів для розвитку соціальної інфраструктури сільської ради з урахуванням функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Татарів та визначає порядок сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6 Замовники будівництва залучаються до пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села Татарів виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом сільської ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших об'єктів загального
користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших
потреб громадян;

2.1.2.Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво об’єкта містобудування в селі Татарів.

2.1.3.Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського, житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4.Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в Івано-Франківській області, який періодично встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина, інша постійно розміщена
споруда, їх структурні компоненти , які не можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8 Реконструкція з добудовою/прибудовою - комплекс будівельних робіт (переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників (загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням добудови/прибудови. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт;

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт, пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Татарів (далі - пайовий внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має сплатити до сільського бюджету без урахування ПДВ, що діє на дату сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Татарів (далі - договір) - документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами ( виконавчим комітетом сільської ради та замовником будівництва) про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Татарів.

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків в селі Татарів – секретар сільської ради.

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування на території села Татарів, крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об’єкта містобудування на території села Татарів до набрання чинності даного Положення, але не ввели об’єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету сільської ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об’єкти , на які видано дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено об’єкти в експлуатацію.

4.5. Дія Положення не поширюється на замовників будівництва, які здійснюють реконструкцію без добудови/прибудови.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів
підприємницької діяльності:

5.1.1.Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів розраховується у розмірі 5 % від вартості будівництва об’єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 2% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування - для житлових будинків, житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення .

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м2 об’єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури звільняються замовники будівництва:

6.3.1. об’єктів будь – якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2 будинків житлового фонду соціального призначення, доступного житла та індивідуальних житлових будинків, які споруджуються жителями відповідного населеного пункту регіону;

6.3.3. об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі;

6.3.4.об’єктів,що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.5. об’єктів , передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок виконавчого комітету сільської ради за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в селі Татарів бухгалтерією виконавчого комітету.

7.2. Бухгалтерський та оперативний облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по закінченні календарного року і затверджується сільською радою одночасно з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.4 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами - за дорученням або згодою сільської ради.

7.5 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії сільської ради . Інформація про використання Фонду надається постійним депутатським комісіям сільської ради бухгалтерією виконавчого комітету один раз на рік

7.6. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об’єктів містобудування , можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому сільської ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об’єкта містобудування,

- погоджене містобудівне обгрунтування виконкомом сільської ради та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів, де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села (за наявності), до прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів, які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до ст.27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію об’єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни його сплати.

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом сільської ради в особі сільського голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника у створення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва, інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в повному обсязі виконання умов договору. До договору додається доручення засновників на право підписання такого договору. Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати дати прийняття об’єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових внесків здійснює виконавець.

11.2. Секретар сільської ради протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників будівництва) та проект договору про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Татарівською сільською радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку села Татарів мають право вносити: виконавчий комітет сільської ради, постійні депутатські комісії та депутати сільської ради, суб’єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території села Татарів, в якості пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села здійснюється на підставі договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку села.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку села Татарів надається сільському голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у соціально-економічному розвитку села Татарів сплачуються до прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для підписання представником сільської ради акта Державної приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням сільської ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Татарів.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об’єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Положенням.

Додаток 1

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі

у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури

села Татарів

с. Татарів __________________ "______ " 200 р.

Виконавчий комітет Татарівської сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови______________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Татарівської сільської ради від ___________№_______. "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та ___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________ ,

(посада та ПІП)

що діє на підставі___________________________________________________________ __________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Татарівської сільської ради від____________№__________уклали цей договір про зобов’язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села.

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі__________відсотків від вартості будівництва об’єкта містобудування.

2.2.Розрахунок суми внеску, терміни його сплати (графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3.У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення права власності на об’єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору, які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору, Замовник сплачує виконавчому комітету сільської ради пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку на території села та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням сільської ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на_______________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів

№______________ „_____”______________2010 року

Виконавчий комітет Татарівської сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови__________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Татарівської сільської ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду", з однієї сторони, та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________,

(посада та ПІП)

що діє на підставі____________________________________________________________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Татарівської сільської ради від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі _____________________зідно додатку №1 та у терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на________________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до додаткової угоди

від _______________№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва (тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва об’єкта містобудування

Розрахунок: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до додаткової угоди

від _______________№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Терміни сплати	20______рік, Внесок ,тис.грн.	20______рік, Внесок, тис.грн.
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Всього:

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/ МП МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

11.06.2010 року с. Татарів

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об^’єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою села фінансується за рахунок коштів сільського бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території села дасть можливість компенсувати витрати бюджету села на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території села.

Оскільки виконавчим комітетом сільської ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку села. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Татарівської сільської ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету села коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об’єктів збільшується навантаження на діючу інфраструктуру: дороги села, інженерно-технічні мережі
водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а також роботи по благоустрою села.

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення сільської ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Татарівської сільської ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців села, які потерпають від аварій зношеної водопровідної,
каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвитку сільської інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг села;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури села;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між громадою села та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою села полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація бюджету села на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади села.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування.

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання
вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження відповідальних осіб виконавчого комітету сільської ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва в соціально-економічному розвитку села.

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної інфраструктури села.

- забезпечення благоустрою села на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку села.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення сільською радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету села;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів залучення
коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими структурними підрозділами сільської ради щодо залучення та використання зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-
економічного розвитку села;

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів не існує.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання сільською радою коштів
фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно-
транспортної та соціальної інфраструктури села;

-делегування безпосереднім виконавцям - представникам сільської ради права для здійснення
повноважень щодо участі в процесі залучення і використання зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин сільської ради з замовниками будівництва на
договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-економічного розвитку
села для проведення фінансування капітальних вкладень в розвиток
інженерно-технічної інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до бюджету села; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів (забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб^’єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури села дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території села.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом
встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів
господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Татарів забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого
регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати
та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені:

Сфера впливу регуляторного акту	Вигоди	Витрати
Влада	Чітке дотримання суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері будівництва. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов'язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури села.
Суб'єкти господарювання	Право реалізувати свій проект будівництва на території села. Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.	Сплата пайового внеску
Громадяни	Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодатних умов для розвитку села. Збільшення інвестиційної привабливості та туристичного потенціалу населеного пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із бюджету села.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до бюджету села, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого
акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та
залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об’єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Голова Татарівської сільської ради Іван Микитюк

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

с. Татарів

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Татарівської сільської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу „Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду”.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Татарівської сільської ради, 78596, с. Татарів, вул. Незалежності, тел./факс 03434 35240 , 35230.

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 11.06.2010 року

с. Татарів

Про План підготовки

Виконавчим комітетом Татарівської сільської ради

регуляторних актів на 2010 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ” від 06.09.2005 року № 2806-ІV та з метою вдосконалення правового регулювання господарських відносин:

1. Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Татарівської сільської ради регуляторних актів на 2010 рік, згідно додатку № 1.

2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на секретаря сільської ради Василину Стефурак .

Сільський голова Іван Микитюк

Додаток №1 до розпорядження

сільського голови

від_____________№__________

План

підготовки виконавчим комітетом Татарівської сільської ради регуляторних актів на 2010 рік

№п/п	Назва розпорядження (рішення наказу), проекту	Ціль прийняття	Термін підготовки, рік	Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту
1.	Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Татарів та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду	Прийняття нового регуляторного акту з метою дольової участі СПД у розвитку території Татарівської сільської ради	2010 рік	Виконавчий комітет Татарівської сільської ради

Секретар сільської ради В.Стефурак

ПОЛОЖЕННЯ (проект)

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду бюджету територіальної громади села Поляниця

1.2.Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для вирішення першочергових завдань економічного та соціального розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку села.

1.3.Порядок формування і використання коштів Фонду регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими рішеннями сільської ради.

1.4.До сфери регулювання цього Положення не входять питання, пов'язані з залученням та використанням коштів замовників будівництва, які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування у населеному пункті на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця.

1.5 Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку села Поляниця визначає порядок та умови залучення коштів для розвитку соціальної інфраструктури сільської ради з урахуванням функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Поляниця та визначає порядок сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6.Замовники будівництва залучаються до пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села Поляниця виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом сільської ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших об'єктів загального
користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших
потреб громадян;

2.1.2.Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво об’єкта містобудування в селі Поляниця.

2.1.3.Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського, житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4.Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в Івано-Франківській області, який періодично встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина, інша постійно розміщена
споруда, їх структурні компоненти , які не можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8 Реконструкція з добудовою/прибудовою - комплекс будівельних робіт (переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників (загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням добудови/прибудови. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт;

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт, пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Поляниця (далі - пайовий внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має сплатити до сільського бюджету без урахування ПДВ, що діє на дату сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Поляниця (далі - договір) - документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами ( виконавчим комітетом сільської ради та замовником будівництва) про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Поляниця.

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків в селі Поляниця – секретар сільської ради.

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування на території села Поляниця , крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об’єкта містобудування на території села Поляниця до набрання чинності даного Положення, але не ввели об’єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету сільської ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об’єкти , на які видано дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено об’єкти в експлуатацію.

4.5. Дія Положення не поширюється на замовників будівництва, які здійснюють реконструкцію без добудови/прибудови.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів
підприємницької діяльності:

5.1.1. Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця розраховується у розмірі 3 % від вартості будівництва об’єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 2,5% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування - для житлових будинків, житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення .

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м2 об’єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури звільняються замовники будівництва:

6.3.1. об’єктів будь – якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2 будинків житлового фонду соціального призначення, доступного житла та індивідуальних житлових будинків, які споруджуються жителями відповідного населеного пункту регіону;

6.3.3. об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі;

6.3.4.об’єктів,що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.5. об’єктів , передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок виконавчого комітету сільської ради за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в селі Поляниця бухгалтерією виконавчого комітету.

7.2. Бухгалтерський та оперативний облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по закінченні календарного року і затверджується сільською радою одночасно з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.4 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами - за дорученням або згодою сільської ради.

7.5 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії сільської ради . Інформація про використання Фонду надається постійним депутатським комісіям сільської ради бухгалтерією виконавчого комітету один раз на рік

7.6. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об’єктів містобудування , можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому сільської ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об’єкта містобудування,

- погоджене містобудівне обгрунтування виконкомом сільської ради та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів, де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села (за наявності), до прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів, які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до ст.27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію об’єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни його сплати.

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом сільської ради в особі сільського голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника у створення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва, інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в повному обсязі виконання умов договору. До договору додається доручення засновників на право підписання такого договору. Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати дати прийняття об’єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових внесків здійснює виконавець.

11.2. Секретар сільської ради протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників будівництва) та проект договору про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Поляницькою сільською радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку села Поляниця мають право вносити: виконавчий комітет сільської ради, постійні депутатські комісії та депутати сільської ради, суб’єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території села Поляниця, в якості пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села здійснюється на підставі договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку села.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку села Поляниця надається сільському голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у соціально-економічному розвитку села Поляниця сплачуються до прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для підписання представником сільської ради акта Державної приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням сільської ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Поляниця.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об’єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Положенням.

Додаток 1

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі

у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури

села Поляниця

с. Поляниця __________________ "______ " 200 р.

Виконавчий комітет Поляницької сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови______________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Поляницької сільської ради від ___________№_______. "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та ___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________ ,

(посада та ПІП)

що діє на підставі___________________________________________________________ __________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Поляницької сільської ради від____________№__________уклали цей договір про зобов’язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села.

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі__________відсотків від вартості будівництва об’єкта містобудування.

2.2.Розрахунок суми внеску, терміни його сплати (графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3.У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення права власності на об’єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору, які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору, Замовник сплачує виконавчому комітету сільської ради пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку на території села та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням сільської ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на_______________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця

№______________ „_____”______________2010 року

Виконавчий комітет Поляницької сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови__________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Поляницької сільської ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду", з однієї сторони, та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________,

(посада та ПІП)

що діє на підставі____________________________________________________________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Поляницької сільської ради від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі _____________________зідно додатку №1 та у терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на________________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до додаткової угоди

від _______________№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва (тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва об’єкта містобудування

Розрахунок: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до додаткової угоди

від _______________№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Терміни сплати	20______рік, Внесок ,тис.грн.	20______рік, Внесок, тис.грн.
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Всього

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/ МП МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

11.06.2010 року с. Поляниця

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об^’єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою села фінансується за рахунок коштів сільського бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території села дасть можливість компенсувати витрати бюджету села на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території села.

Оскільки виконавчим комітетом сільської ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку села. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Поляницької сільської ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету села коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об’єктів збільшується навантаження на діючу інфраструктуру: дороги села, інженерно-технічні мережі
водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а також роботи по благоустрою села.

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення сільської ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Поляницької сільської ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців села, які потерпають від аварій зношеної водопровідної,
каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвитку сільської інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг села;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури села;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між громадою села та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою села полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація бюджету села на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади села.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування.

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання
вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження відповідальних осіб виконавчого комітету сільської ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва в соціально-економічному розвитку села.

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної інфраструктури села.

- забезпечення благоустрою села на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку села.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення сільською радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету села;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів залучення
коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими структурними підрозділами сільської ради щодо залучення та використання зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-
економічного розвитку села;

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця не існує.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання сільською радою коштів
фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно-
транспортної та соціальної інфраструктури села;

-делегування безпосереднім виконавцям - представникам сільської ради права для здійснення
повноважень щодо участі в процесі залучення і використання зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин сільської ради з замовниками будівництва на
договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-економічного розвитку
села для проведення фінансування капітальних вкладень в розвиток
інженерно-технічної інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до бюджету села; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів (забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб^’єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури села дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території села.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом
встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів
господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Поляниця забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого
регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати
та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені:

Сфера впливу регуляторного акту	Вигоди	Витрати
Влада	Чітке дотримання суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері будівництва. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов'язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури села.
Суб'єкти господарювання	Право реалізувати свій проект будівництва на території села. Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.	Сплата пайового внеску
Громадяни	Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодатних умов для розвитку села. Збільшення інвестиційної привабливості та туристичного потенціалу населеного пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із бюджету села.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до бюджету села, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого
акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та
залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об’єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Голова Поляницької сільської ради Софія Щерб”юк

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

с. Поляниця

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Поляницької сільської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу „Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду”.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Поляницької сільської ради, 78593, с. Поляниця, тел./факс 03434 37240.

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 11.06.2010 року

с. Поляниця

Про План підготовки

Виконавчим комітетом Поляницької сільської ради

регуляторних актів на 2010 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ” від 06.09.2005 року № 2806-ІV та з метою вдосконалення правового регулювання господарських відносин:

1. Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Поляницької сільської ради регуляторних актів на 2010 рік, згідно додатку № 1.

2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на секретаря сільської ради Наталію Тимофій.

Сільський голова Софія Щерб’юк

Додаток №1 до розпорядження

сільського голови

від_____________№__________

План

підготовки виконавчим комітетом Поляницької сільської ради регуляторних актів на 2010 рік

№п/п	Назва розпорядження (рішення наказу), проекту	Ціль прийняття	Термін підготовки, рік	Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту
1.	Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Поляниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду	Прийняття нового регуляторного акту з метою дольової участі СПД у розвитку території Поляницької сільської ради	2010 рік	Виконавчий комітет Поляницької сільської ради

Секретар сільської ради Н. Тимофій

ПОЛОЖЕННЯ (проект)

про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця (надалі - Фонд) створюється у складі спеціального фонду бюджету територіальної громади села Яблуниця.

1.2.Фонд утворюється з метою формування фінансової основи для вирішення першочергових завдань економічного та соціального розвитку, створення умов для залучення інвестицій та новітніх технологій, реалізації інших стратегічних пріоритетів розвитку села.

1.3.Порядок формування і використання коштів Фонду регулюється чинним законодавством України, цим Положенням та іншими рішеннями сільської ради.

1.4.До сфери регулювання цього Положення не входять питання, пов'язані з залученням та використанням коштів замовників будівництва, які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування у населеному пункті на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця.

1.5 Пайова участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду соціально-економічного розвитку села Яблуниця визначає порядок та умови залучення коштів для розвитку соціальної інфраструктури сільської ради з урахуванням функціонального призначення об'єктів будівництва; регулює організаційно-правові відносини, пов'язані з оформленням договорів про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Яблуниця та визначає порядок сплати пайових внесків у грошовій формі.

1.6.Замовники будівництва залучаються до пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села Яблуниця виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом сільської ради договорів .

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

2.1.Зазначені нижче терміни вживаються у цьому Положенні в такому значенні:

2.1.1. Соціальна інфраструктура - комплекс закладів та інших об'єктів загального
користування, призначених для задоволення соціальних, культурних, освітніх, медичних та інших
потреб громадян;

2.1.2.Замовник будівництва - суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво об’єкта містобудування в селі Яблуниця.

2.1.3.Об'єкт будівництва - об'єкт нового будівництва, добудови та надбудови до існуючих будівель (споруд) як житлового, громадського, житлово-громадського так і виробничого призначення (крім тимчасових закладів торгівлі та сфери послуг), який підлягає прийняттю в експлуатацію в установленому чинним законодавством порядку;

2.1.4 Вартість будівництва – загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м.кв. об'єкту будівництва в Івано-Франківській області, який періодично встановлюється Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, що множиться на загальну площу об'єкта будівництва;

2.1.5. Об'єкт нерухомого майна - будинок або його частина, інша постійно розміщена
споруда, їх структурні компоненти , які не можуть бути переміщені в інше місце без втрати якісних або функціональних властивостей , зміни вартості призначення;

2.1.6. Будівництво - нове будівництво, що здійснюється на вільних земельних ділянках незалежно від форми власності землі, а також реконструкція з добудовою/прибудовою, розширення;

2.1.7. Об'єкт - житлові та нежитлові приміщення, будівлі та споруди, а також їх частини, на будівництво яких складається окремий проект, крім малих архітектурних форм;

2.1.8. Реконструкція з добудовою/прибудовою - комплекс будівельних робіт (переобладнання, перебудова, перепланування, тощо), пов'язаних зі зміною функціонального призначення, техніко-економічних показників (загальної площі, корисної площі, будівельного об'єму), конструктивної схеми (влаштування дверних прорізів замість віконних, влаштування прорізів у капітальних стінах, повний або частковий демонтаж перегородок тощо), збільшення навантажень на несучі конструкції; або використанням об'єкта за новим призначенням в межах існуючих будівельних габаритів та пов'язаних з обов'язковим здійсненням добудови/прибудови. Складовою частиною реконструкції об'єкта може бути його капітальний ремонт;

2.1.9. Добудова (розширення) - комплекс будівельних робіт, пов'язаних зі спорудженням додаткових до існуючих приміщень, будівель, споруд, що будуються за окремими проектами, а також прибудова сходів, (інших частин);

2.1.10. Пайовий внесок замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Яблуниця (далі - пайовий внесок) - внесок у грошовій формі, який замовник будівництва має сплатити до сільського бюджету без урахування ПДВ, що діє на дату сплати;

2.1.11 Договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Яблуниця (далі - договір) - документ, що фіксує двосторонню домовленість між сторонами ( виконавчим комітетом сільської ради та замовником будівництва) про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Яблуниця.

2.1.12. Виконавець здійснює роботу, пов'язану з укладенням договору та проведенням розрахунків пайових внесків в селі Яблуниця – секретар сільської ради.

3. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА

3.1. Фонд створений і діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про планування і забудову територій", Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік".

4. СФЕРА ДІЇ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Дія Положення поширюється на всіх замовників будівництва:

- які мають намір здійснити будівництво об’єкта містобудування на території села Яблуниця, крім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- які отримали дозволи на будівництво об’єкта містобудування на території села Яблуниця до набрання чинності даного Положення, але не ввели об’єкти в експлуатацію.

4.2 Платниками пайового внеску є замовники будівництва згідно розділу 6 даного Положення.

4.3 У разі якщо після укладення договору відбувається зміна замовника будівництва, то рішення виконавчого комітету сільської ради про зміну замовника приймається після укладення нового договору із замовником у порядку, передбаченому Положенням, з врахуванням сум пайового внеску, сплачених попереднім замовником. Сплачені попереднім замовником суми пайового внеску не повертаються, а зараховуються при укладенні договору.

4.4 Дія Положення розповсюжується на всі об’єкти , на які видано дозволи до моменту затвердження даного Положення, але не введено об’єкти в експлуатацію.

4.5. Дія Положення не поширюється на замовників будівництва, які здійснюють реконструкцію без добудови/прибудови.

5. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ФОНДУ

5.1. Дохідна частина Фонду формується за рахунок таких надходжень від суб'єктів
підприємницької діяльності:

5.1.1.Добровільні пожертви і внески суб'єктів підприємницької діяльності;

5.1.2. Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця.

6. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ КОШТІВ ФОНДУ ЗА РАХУНОК РІЗНИХ ДЖЕРЕЛ

6.1 Пайова участь замовників будівництва у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця розраховується у розмірі 5 % від вартості будівництва об’єкта містобудування - для нежитлових будівель або споруд (крім будівель закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення); 2% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об’єкта містобудування - для житлових будинків, житлово –громадських споруд, закладів культури та освіти, медичного і оздоровчого призначення .

6.2 Величина пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі (внеску) замовника від загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами, без урахування витрат з придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішньо- та позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій або виходячи із вартості будівництва, визначеної на підставі показника опосередкованої вартості спорудження 1 м2 об’єкта будівництва в Івано-Франківській області

6.3 Від сплати пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури звільняються замовники будівництва:

6.3.1. об’єктів будь – якого призначення на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного та /або місцевого бюджетів;

6.3.2 будинків житлового фонду соціального призначення, доступного житла та індивідуальних житлових будинків, які споруджуються жителями відповідного населеного пункту регіону;

6.3.3. об’єктів комплексної забудови територій, що здійснюється на конкурсній основі;

6.3.4.об’єктів,що споруджуються замість пошкоджених або зруйнованих внаслідок стихійного лиха чи техногенних аварій;

6.3.5. об’єктів , передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , що споруджуються за кошти інвесторів.

6.4. Перерахування суб'єктами господарювання коштів згідно цього Положення здійснюється за відповідними договорами на рахунок виконавчого комітету сільської ради за кодом бюджетної класифікації доходів.

6.5. Невикористані протягом року кошти Фонду вилученню не підлягають і переносяться на наступний бюджетний період.

7. ОБЛІК ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

7.1. Облік надходжень і використання коштів Фонду здійснюється в селі Яблуниця бухгалтерією виконавчого комітету.

7.2. Бухгалтерський та оперативний облік фінансово-господарських операцій Фонду за напрямами використання коштів здійснюється головними розпорядниками коштів, згідно з чинним законодавством.

7.3 Річний звіт про використання коштів Фонду складається по закінченні календарного року і затверджується сільською радою одночасно з розглядом звіту про виконання бюджету територіальної громади за рік.

7.4 Перевірки правильності використання коштів Фонду проводяться фінансовим управлінням за окремими дорученнями, іншими органами - за дорученням або згодою сільської ради.

7.5 Контроль за використанням коштів Фонду здійснюють постійні депутатські комісії сільської ради . Інформація про використання Фонду надається постійним депутатським комісіям сільської ради бухгалтерією виконавчого комітету один раз на рік

7.6. Кошти , отримані як пайова участь (внесок) замовників об’єктів містобудування , можуть використовуватися виключно на створення і розвиток інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

8. ПОРЯДОК ТА УМОВИ РОЗРАХУНКУ РОЗМІРУ ПАЙОВИХ ВНЕСКІВ

8.1. Розмір пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту визначається при укладенні договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Розрахунок розміру пайових внесків в кожному конкретному випадку здійснюється виконавцем.

8.2.Замовник будівництва подає виконавцю наступні документи (копії):

- установчі документи,

- правовстановлюючий документ на землю,

- рішення виконкому сільської ради про дозвіл на будівництво,

- дозвіл архбудконтролю на будівництво об’єкта містобудування,

- погоджене містобудівне обгрунтування виконкомом сільської ради та затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (подається оригінал та копії матеріалів, де зазначена площа об'єкта),

- документи, що підтверджують участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села (за наявності), до прийняття даного Положення.

Для перевірки відомостей одночасно подаються оригінали документів, які одразу після прийняття копій документів повертаються замовнику будівництва.

8.3. У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

9. ПОРЯДОК ТА УМОВИ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ

9.1 Договір про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається не пізніше 10 днів з дня одержання витягу з рішення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до ст.27.1 ЗУ «Про планування і забудову територій»

9.2. Додаткова угода до договору про пайову участь замовника створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села укладається на підставі проектної документації, погодженої та затвердженої в установленому порядку, але не пізніше введення в експлуатацію об’єкта будівництва, де вказується сума пайового внеску та терміни його сплати.

9.3. Договір встановленої форми укладається між виконавчим комітетом сільської ради в особі сільського голови та замовником будівництва.

9.4. Невід'ємною частиною додаткової угоди до договору є розрахунок величини пайового внеску (участі) замовника у створення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; графік оплати пайового внеску.

9.5. Після отримання проекту договору та додаткової угоди до договору (2 примірники) замовник забезпечує їх підписання, після чого примірники договору повертаються виконавцю.

9.6. Один примірник договору залишається у замовника будівництва, інший повертається виконавцю і зберігається з усіма первинними матеріалами.

9.7. Якщо замовників будівництва об'єкта більше одного, то за домовленістю між замовниками один з них виступає стороною в договорі, на яку покладається відповідальність за своєчасне та в повному обсязі виконання умов договору. До договору додається доручення засновників на право підписання такого договору. Розподіл коштів для сплати пайового внеску між замовниками будівництва об'єкта здійснюється за їхньою домовленістю без втручання іншої сторони договору.

9.8. Договір набирає чинності з моменту його підписання та нотаріального посвідчення.

10. ПОРЯДОК ТА УМОВИ СПЛАТИ ПАЙОВОГО ВНЕСКУ

10.1 Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається додатковою угодою до договору. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати дати прийняття об’єкта містобудування в експлуатацію.

11. КОНТРОЛЬ ЗА УКЛАДАННЯМ ДОГОВОРІВ ТА ДОТРИМАННЯМ ДОГОВІРНИХ УМОВ

11.1 Контроль за своєчасною та в повному обсязі сплатою пайових внесків здійснює виконавець.

11.2. Секретар сільської ради протягом тижня після прийняття рішення про надання дозволу на будівництво передає замовнику витяг з рішення виконавчого комітету про надання дозволу на будівництво об'єктів (для замовників будівництва) та проект договору про зобов’язання замовника щодо пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

12. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

12.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця,

а також зміни і доповнення до нього затверджуються виключно Яблуницькою сільською радою.

12.2 Пропозиції про зміни і доповнення до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку села Яблуниця мають право вносити: виконавчий комітет сільської ради, постійні депутатські комісії та депутати сільської ради, суб’єкти підприємницької діяльності.

12.3 Залучення коштів замовників будівництва, що здійснюють будівництво на території села Яблуниця, в якості пайової участі у розвитку соціальної інфраструктури села здійснюється на підставі договору про пайову участь у соціально-економічному розвитку села.

12.4 Повноваження на підписання договорів про пайову участь у соціально-економічному розвитку села Яблуниця надається сільському голові.

12.5 Внески за договорами про пайову участь замовників будівництва у соціально-економічному розвитку села Яблуниця сплачуються до прийняття завершеного будівництвом об'єкта в експлуатацію. Платіжні документи про сплату таких внесків є підставою для підписання представником сільської ради акта Державної приймальної комісії.

12.6 У випадку внесення змін до чинного законодавства (в т.ч. щодо граничного розміру залучення коштів замовників будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури) відповідні зміни вносяться і до цього Положення.

12.7 Виключно рішенням сільської ради може бути встановлений інший, ніж передбачений Положенням, порядок визначення пайової участі конкретного замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села Яблуниця.

12.8 Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.

12.9. Зміни у законодавстві, що спричиняють відміну документів дозвільного характеру, не є підставою для несплати замовником пайового внеску визначеного відповідно до Положення

12.10 Всі рішення, дії або бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, фізичних та юридичних осіб, пов'язані із залученням пайових внесків, можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства.

13. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

13.1 Дія цього положення поширюється і на суб'єктів господарювання, які отримали дозвіл на будівництво об'єктів містобудування до набуття чинності Положення , але не ввели об’єкти в експлуатацію.

13.2. Органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь – яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об’єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема, житлових та нежитлових приміщень, у тому числі шляхом їх викупу), крім пайової участі (внеску) замовника, встановленого даним Положенням.

Додаток 1

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

ДОГОВІР №

про зобов’язання замовника щодо пайової участі

у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури

села Яблуниця

с. Яблуниця __________________ "______ " 200 р.

Виконавчий комітет Яблуницької сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови______________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Яблуницької сільської ради від ___________№_______. "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду ", з однієї сторони та ___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________ ,

(посада та ПІП)

що діє на підставі___________________________________________________________ __________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Яблуницької сільської ради від____________№__________уклали цей договір про зобов’язання замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури (далі -Договір) про наступне:

1. Предмет Договору

1.1 За цим Договором Замовник в порядку та на умовах, визначених Договором, бере участь у розвитку інженерно –транспортної та соціальної інфраструктури села.

2. Обов'язки сторін

2.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі__________відсотків від вартості будівництва об’єкта містобудування.

2.2.Розрахунок суми внеску, терміни його сплати (графік) визначаються додатковою угодою до договору на підставі проектно-кошторисної документації , розробленої та затвердженої в установленому порядку.

2.3.У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

2.4. Виконком зобов'язується погодити містобудівне обґрунтування, проектно – кошторисну документацію, дозвіл на будівництво ,акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (у разі відсутності порушень норм чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та правил при здійсненні будівництва), дати дозвіл на оформлення права власності на об’єкт містобудування.

3. Розмір і порядок сплати пайового внеску

3.1. Розрахунок розміру пайового внеску та термінів його сплати здійснюється відповідно до додатків додаткової угоди до Договору, які оформлюється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту .

4. Строк дії Договору

4.1 Договір набуває чинності з дня підписання і діє до моменту повного виконання сторонами умов Договору.

5. Відповідальність сторін

5.1 При простроченні платежів, визначених пунктами 2 та 3 Договору, Замовник сплачує виконавчому комітету сільської ради пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діє у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості.

6. Інші умови

6.1 Тлумачення термінів Договору здійснюється згідно з пунктом 2.1 Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку на території села та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, затвердженого рішенням сільської ради від ___________№__________.

6.2 Зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковою угодою до цього Договору.

6.3. Зміни та доповнення, додаткова угода до Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу в разі, якщо вони викладені в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.

6.4. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору та не регульовані ним, регламентуються нормами чинного в Україні законодавства.

6.5. Договір складений українською мовою на_______________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток 2

до Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

Додаткова угода до Договору №________від______________

про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця

№______________ „_____”______________2010 року

Виконавчий комітет Яблуницької сільської ради (далі - Виконком) в особі сільського голови__________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Яблуницької сільської ради від __________ №_________. „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду", з однієї сторони, та___________________________________________________________________(далі - Замовник),

(повна назва юридичної особи, ПІП фізичної особи)

в особі______________________________________________________________________________,

(посада та ПІП)

що діє на підставі____________________________________________________________________,

(положення, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію)

з іншої сторони у відповідності до рішення Яблуницької сільської ради від__________№____________уклали цей договір про пайову участь замовника будівництва у розвитку соціальної інфраструктури села (далі -Договір) про наступне:

1. Обов'язки замовника

1.1. Замовник зобов'язується сплатити пайовий внесок у розмірі _____________________зідно додатку №1 та у терміни_________________згідно графіку визначені додатком №2 до додаткової угоди.

2. Строк дії Договору

2.1 Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до моменту повного виконання умов Договору.

2.2. Договір складений українською мовою на________________ сторінках у 2-х примірниках, кожний із яких має однакову юридичну сили.

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 1 до додаткової угоди

від _______________№________

Розрахунок розміру пайового внеску

замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Площа (кв.м.)_________________________________

Кошторисна вартість об’єкта будівництва (тис.грн.),__________________

У разі відсутності кошторисної документації на об'єкти будівництва:

- при спорудженні житлових будинків розрахунок розміру пайового внеску розраховується шляхом множення житлової площі на опосередковану вартість спорудження 1 кв.м. житла в Івано-Франківській області, встановлену Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства на день отримання дозволу на проектно-пошукові роботи.

- при спорудженні житлових будинків із вбудовано – прибудованими приміщеннями громадського призначення розрахунок розміру пайового внеску розраховується по питомій вазі площ в залежності від функціонального призначення за розрахунком згідно п. 6.1. даного Положення.

Розмір пайового внеску (%) _________ від вартості будівництва об’єкта містобудування

Розрахунок: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/

МП МП

Додаток № 2 до додаткової угоди

від _______________№________

Графік

сплати замовником пайового внеску у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця

Назва об’єкту містобудування________________________________________________________

Місцезнаходження об’єкта___________________________________________________________

Замовник__________________________________________________________________________

Терміни сплати	20______рік, Внесок ,тис.грн.	20______рік, Внесок, тис.грн.
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Всього:

Місце знаходження та реквізити сторін

_________________________________ ___________________________

_________________________________ ____________________________

_________________________________ _____________________________

Виконавчий комітет________________ Замовник____________________

________________/________________/ ________________/___________/ МП МП

Аналіз впливу регуляторного акту проекту Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду

11.06.2010 року с. Яблуниця

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.

Розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села вимагає комплексного рішення багатьох проблем, пов'язаних з поліпшенням її технічного стану та подальшим оновленням. Будівництво (реконструкція) об^’єктів соціальної сфери і житлово-комунального господарства, проведення робіт з благоустрою села фінансується за рахунок коштів сільського бюджету. Пайова участь інвесторів (замовників) за право реалізувати проект будівництва на території села дасть можливість компенсувати витрати бюджету села на відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, залучити замовників до благоустрою території села.

Оскільки виконавчим комітетом сільської ради не розроблявся порядок пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури залучення та використання коштів забудовників, визначених ст.27/1 ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями , виникла необхідність прийняття Положення, яке б передбачало узагальнюючий порядок формування та використання вищевказаного джерела цільового фонду соціально-економічного розвитку села. Також слід зазначити, що діючими рішеннями Яблуницької сільської ради не врегульовано механізм залучення до цільового фонду бюджету села коштів фізичних та юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, через що виникають наступні проблеми:

- будівництво здійснюється в місцях, де відсутня інфраструктура (дороги, водогони);

- відбувається пошкодження та руйнування існуючої інфраструктури без будь-якого відновлення з боку замовників будівництва;

- із введенням в експлуатацію нових об’єктів збільшується навантаження на діючу інфраструктуру: дороги села, інженерно-технічні мережі
водопостачання та водовідведення, тепло-електропостачаннястачання, а також роботи по благоустрою села.

Вирішення всіх вищезазначених проблем можливе лише за рахунок прийняття рішення сільської ради щодо затвердження узагальненого Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території Яблуницької сільської ради та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду, яке регулюватиме зобов'язання щодо залучення і використання внесків забудовників.

Перелік суб'єктів, на яких проблема має негативний вплив, а саме на:

- мешканців села, які потерпають від аварій зношеної водопровідної,
каналізаційної мережі, підтоплення дахів, інших незручностей, пов'язаних із гальмуванням розвитку сільської інженерно-транспортної інфраструктури;

- водіїв транспортних засобів через незадовільний стан доріг села;

- інвесторів, які незадоволені станом інфраструктури села;

2. Визначення цілей державного регулювання.

Специфіка економічних відносин, що виникають між громадою села та суб'єктами підприємницької діяльності з приводу володіння та користування інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою села полягає в тому, що вона є об'єктом суспільного використання. При цьому інженерно-транспортна та соціальна інфраструктура не може, за визначенням, бути об'єктом прямих економічних відносин у вигляді купівлі - продажу. Ринок не може формувати попит та пропозицію на об'єкти інфраструктури. Не діє і фіскальна функція, оскільки діючим законодавством не передбачено встановлення податку на нерухомість.

Таким чином, компенсація бюджету села на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села може здійснюватись за допомогою адміністративних методів з обов'язковим врахуванням як споживчої вартості об'єктів інфраструктури для інвесторів (забудовників) так і соціальної значимості об'єктів забудови для громади села.

Вирішення даного питання передбачено ЗУ „Про планування і забудову територій” вiд 20.04.2000 № 1699-III , із змінами і доповненнями ,зокрема ст.27/1. Однак, необхідно встановити чіткі та прозорі взаємовідносини між забудівниками та органами місцевого самоврядування.

Метою державного регулювання є впровадження чіткого механізму надходжень та використання залучених коштів фізичних і юридичних осіб на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села. Реалізація мети передбачає встановлення наступних цілей :

- визначення методики розрахунку внесків замовників будівництва за одержання
вихідних даних на проектування будівельних робіт;

-уповноваження відповідальних осіб виконавчого комітету сільської ради щодо контролю за своєчасністю і повнотою надходжень та укладенням договорів про пайову участь замовників будівництва в соціально-економічному розвитку села.

-сприяння швидким темпам розвитку інженерно-транспортної інфраструктури села.

- забезпечення благоустрою села на належному рівні;

- залучення інвестиційних потоків в економіку села.

3. Оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Статтею 27/1 Закону України «Про планування і забудову територій» визначено граничні нормативи розмірів пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, які не враховують регіональних особливостей та соціальної значимості об'єктів для громади.

Проект даного регуляторного акту спрямований на деталізацію нормативів відрахувань на розширене відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця, врахування варіантів будівництва, реконструкції та розширення об'єктів інвестування, врахування впливу інвестиційних об'єктів на створення додаткових робочих місць, соціальну значимість об'єктів забудови для територіальної громади та встановлення чітких взаємовідносин між забудівниками і владою.

Затвердження обраного способу регулювання - забезпечує цілі регулювання порядку залучення сільською радою коштів замовників будівництва для пайової участі в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села, а саме:

- збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету села;

- дотримання вимог діючого законодавства щодо граничних розмірів залучення
коштів забудовників;

-врегульовує механізм відносин між уповноваженими структурними підрозділами сільської ради щодо залучення та використання зазначених коштів;

-забезпечує залучення громади у вирішення основних питань щодо соціально-
економічного розвитку села;

Виходячи із чинного законодавства України альтернативного підходу, ніж нормативне врегулювання порядку та розмірів залучення і використання коштів замовників для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця не існує.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Механізмом досягнення цілей регулювання є:

- введення правового порядку залучення та використання сільською радою коштів
фізичних та юридичних осіб - замовників будівництва для розвитку інженерно-
транспортної та соціальної інфраструктури села;

-делегування безпосереднім виконавцям - представникам сільської ради права для здійснення
повноважень щодо участі в процесі залучення і використання зазначених коштів;

-врегулювання взаємовідносин сільської ради з замовниками будівництва на
договірних умовах;

- акумуляція надходжень до цільового фонду соціально-економічного розвитку
села для проведення фінансування капітальних вкладень в розвиток
інженерно-технічної інфраструктури;

Впровадження даного регуляторного акту буде сприяти додатковим надходженням коштів до бюджету села; стимулювати фізичних та юридичних осіб - інвесторів (забудовників) до раціонального та ефективного використання об'єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села; створювати рівні, чітко визначені умови для різних категорій суб^’єктів господарювання.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Залучення інвесторів до пайової участі у розвитку інфраструктури села дозволить створити нові та реконструювати діючі об'єкти інфраструктури, а також буде сприяти рівномірному розвитку інфраструктури по всій території села.

Можливість досягнення зазначених цілей обґрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури нарахування та сплати інвестиційного внеску.

Досягнення запропонованих регуляторним актом
встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів
господарювання, громадян та держави.

Впровадження порядку залучення коштів інвесторів (замовників), що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Яблуниця забезпечить впровадження прозорого організаційно-економічного механізму визначення розмірів внесків інвесторів (забудовників) та дозволить сформувати науково обґрунтоване нормативно-методичне забезпечення розширеного відтворення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

Вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого
регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати
та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені:

Сфера впливу регуляторного акту	Вигоди	Витрати
Влада	Чітке дотримання суб’єктами підприємницької діяльності законодавства у сфері будівництва. Вирішення соціальних та економічних проблем, пов'язаних з фінансуванням розвитку інфраструктури села.
Суб'єкти господарювання	Право реалізувати свій проект будівництва на території села. Можливість будівництва на земельних ділянках без інфраструктури.	Сплата пайового внеску
Громадяни	Покращення рівня життя та соціального забезпечення населення на основі створення благодатних умов для розвитку села. Збільшення інвестиційної привабливості та туристичного потенціалу населеного пункту.

Впровадження в життя цього рішення, у разі його прийняття, не буде потребувати коштів із бюджету села.

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

Передбачається не обмежувати строк дії запропонованого регуляторного акта. В разі потреби вноситимуться зміни до нього за підсумками відстеження результативності даного регуляторного акту.

Найбільш значним зовнішнім фактором є зміни чинного законодавства України, що може призвести до необхідності внесення змін до регуляторного акту.

8. Визначення показників результативності регуляторного акту

Пропонується використати наступні показники результативності:

- розмір надходжень до бюджету села, пов'язаних з дією акта ;

- кількість суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія запропонованого
акта - всі суб'єкти господарювання, які є інвесторами (замовниками), та
залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
, окрім замовників, визначених пунктом 6.3 даного Положення;

- кількість відремонтованих доріг, об’єктів інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури;

- рівень залучення інвестицій;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - визначається кількістю осіб, що:

а) прочитають зазначене рішення в мережі Інтернет на сайті www.yaremche.org та в друкованих засобах масової інформації за результатами оприлюднення;б) отримають регуляторний акт за запитами до органів місцевого самоврядування; в) отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.

9.Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту

Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання показників фінансової звітності та обліку з можливим проведенням соціологічного опитування. Здійснення повторного відстеження результативності регуляторного акту буде проведено не раніше ніж через рік після набрання чинності даного регуляторного акту. Подальше відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватись у встановлені терміни згідно ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Голова Яблуницької сільської ради Василь Тимофій

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення

с. Яблуниця

07.06.2010 року

Виконавчий комітет Яблуницької сільської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 11.06.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу „Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду”.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Яблуницької сільської ради, 78592, с. Яблуниця, тел./факс 03434 36400 , 36281.

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 11.06.2010 року

с. Яблуниця

Про План підготовки

Виконавчим комітетом Яблуницької сільської ради

регуляторних актів на 2010 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ” від 06.09.2005 року № 2806-ІV та з метою вдосконалення правового регулювання господарських відносин:

1. Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Яблуницької сільської ради регуляторних актів на 2010 рік, згідно додатку № 1.

2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на секретаря сільської ради Ганну Драпак.

Сільський голова Василь Тимофій

Додаток №1 до розпорядження

сільського голови

від_____________№__________

План

підготовки виконавчим комітетом Яблуницької сільської ради регуляторних актів на 2010 рік

№п/п	Назва розпорядження (рішення наказу), проекту	Ціль прийняття	Термін підготовки, рік	Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту
1.	Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку території села Яблуниця та пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду	Прийняття нового регуляторного акту з метою дольової участі СПД у розвитку території Яблуницької сільської ради	2010 рік	Виконавчий комітет Яблуницької сільської ради

Секретар сільської ради Г. Драпак

Стратегічний план розвитку території – це наше майбутнє !

м. Яремче

10.06.2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради завершує роботу над підготовкою проекту Стратегії соціально – економічного та культурного розвитку міста Яремче на період до 2020 року.

За період 2008 -2010 років опрацьовано повністю всі проблеми регіону , перспективи, переваги та можливі пріоритетні напрямки розвитку території Яремчанської міської ради на період до 2020 року.

Так, територіальні громади міста Яремче та населених пунктів міської ради визначили бачення міста Яремче – це «Інвестиційно - привабливе курортне місто з високим рівнем добробуту мешканців та активною громадою »

На шляху до реалізації Стратегії соціально - економічного та культурного розвитку міста на період до 2020 року визначено план дій та стратегічні цілі по його впровадженню, а саме:

№1. Висока якість життя мешканців

№2 Інвестиційно- привабливе курортне місто

№3 Активна громада

№4 Покращення екологічної ситуації

Стратегія розвитку ґрунтується на амбітному баченні майбутнього зростання – і на чотирьох ретельно відібраних критичних питаннях. Для підготовки реалістичних планів дій, в яких поряд із стратегічними цілями, які базуються на критичних питаннях, визначено короткострокові оперативні цілі та розроблено комплексні заходи по реалізації стратегічних цілей на період до 2020 року, а саме:

1.Стретегічна ціль: Висока якість життя мешканців.

Оперативні цілі для реалізації стратегічної цілі:

-створити сприятливі умови для розвитку малого підприємництва;

-належне медичне та соціальне забезпечення;

-всесторонній і гармонійний розвиток дітей і молоді;

-належний рівень коммунального обслуговування;

-якісна сфера торгівлі і послуг;

-правопорядок.

2. Інвестиційно- привабливе курортне місто.

Оперативні цілі для реалізації стратегічної цілі:

- створити інвестиційно – інноваційний клімат;

- впорядкування місць відпочинку та дозвілля;

- забудова населених пунктів;

- благоустрій доріг та прилеглої території;

3. Активна громада.

Оперативні цілі для реалізації стратегічної цілі:

-участь громади в прийнятті рішень та реалізація програм розвитку міста;

-забезпечити створення структур та механізмів, спрямованих на розвиток громадських ініціатив;

4. Покращення екологічної ситуації.

Оперативні цілі для реалізації стратегічної цілі:

-забезпечити чистоту населених пунктів регіону;

-охорона водних ресурсів та їх раціональне використання;

-охорона атмосферного повітря;

-охорона земельних ресурсів;

-охорона та раціональне використання лісових ресурсів і мисливської фауни.

В 2010 року міськвиконкомом спільно з бізнес –центром при Фонді підтримки підприємництва м. Яремче організовано обговорення проету Стратегії в пять етапів із залученням представників : територіальних громад всіх населених пунктів Яремчанської міської ради, членів Кординаційної ради з питань розвитку підприємництва в м. Яремче та Міжгалузевої колегіальної ради підприємців міста Яремче, постійних депутатських комісій Яремчанської міської ради, громадських та політичних організацій , малого та середнього бізнесу , засобів масової інформації.

До відома та обговорення!

Більш детально ознайомитись та надати пропозиції до проекту Стратегії соціально – економічного та культурного розвитку міста Яремче на період до 2020 року можна у відділі економіки і промисловості міськвиконкому, каб. №6 та 16, контактні телефони 03434 23003,23001, електронна пошта: feds1@ua.fm.