Про Яремче

Для туристів

Бізнес та інвестиції

Для преси

Контакти для преси, онлайн-запит →

Культура

Влада

Читайте, як вам зручно!
Підписка на усі нові матеріали
інформаційного потоку Яремче

yaremche

Влада: Регуляторна політика

ОГОЛОШЕННЯ ід 01.03.2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради оприлюднює Проект та Аналіз регуляторного впливу щодо внесення змін до рішення міської ради „Про затвердження Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорції розподілу орендної плати між міським бюджетом і балансоутримувачем”, яке затверджено рішенням міської ради від 19.07.2007 року № 132-9/2007.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Яремчанської міської ради, 78500, м. Яремче, вул. Свободи, 266, ІІ поверх ( каб. 6 та 16 ) , тел./факс 803434 23003, 23001, електронна адреса: feds1@ua.fm.

Аналіз регуляторного впливу щодо внесення змін до рішення міської ради - « Про затвердження Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорції розподілу орендної плати між міським бюджетом і балансоутримувачем»,яке затверджено рішенням міської ради від 19.07.2007року № 132-9/2007

01.03.2010р. м. Яремче

1. Проблема, яку планується розв’язати шляхом державного регулювання.

Проведений аналіз діяльності суб’єктів господарювання регіону показав , що економічна криза відобразилися практично на всіх галузях економіки . Сьогодні суб’єкти малого бізнесу вивільняють найманих працівників та розпочинають згортати свою діяльність через відсутність ринків збуту, експорту продукції закордон , зменшення кількості відпочиваючих та гостей міста. Важливість проблеми полягає в тому, у період виходу України в цілому зі стану фінансово-економічної кризи від рівня розміру податків залежить розвиток підприємництва в регіоні та в місті зокрема.

Загальна площа орендованих приміщень в місті складає 500,59 м.кв. Так, для порівняльного аналізу надходжень від плати за оренду майна до бюджету склали за 2007 р.- 11,8 тис.грн., 2008 р. –28,2 тис.грн., а в 2009р. – 22,2 тис.грн., що на шість тисяч гривень менше ніж за 2008 рік.

В 2009р. достроково відмовились суб»єкти господарювання від орендної плати в зв»язку за щорічну плату за експертну оцінку вартості об»єкта.

Тому, з метою зменшення фінансового навантаження на суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних та юридичних осіб необхідно переглянути та зменшити орендні ставки за використання нерухомого майна. Міськвиконком враховано всі можливості щодо наповнення міського бюджету, і відповідно пропонується знизити орендні ставки за використання нерухомого майна до 30 відсотків. Разом з тим, експертну оцінку вартості об»єкта оренди проводити тільки при укладанні договору оренди майна. Так, як розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати на індекс інфляції за поточний місяць.

2. Цілями регулювання є:

- збереження та активізація діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу в місті ;

- сприяння ефективній роботі суб’єктів малого та середнього бізнесу ;

- вдосконалення порядку проведення експертної оцінки вартості орендованого об’єкта;

- надходження вчасно та в повному обсязі оредної плати за користування майном власності територіальної громади міста Яремче.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей.

3.1. В якості альтернативи до запропонованого регулювання можна розглянути можливість підвищення орендних ставок за використання нерухомого майна . Так, як у період виходу м. Яремче та України в цілому зі стану фінансового-економічної кризи наповнення міського бюджету є одним із пріоритетних завдань органів місцевого самоврядування. Однак, даний крок зруйнує розвиток малого бізнесу та дасть поштовх до тіньової економіки. Тому, таке рішення не може бути альтернативним у даній економічній ситуації.

3.2. Іншою альтернативою є залишення без змін діючих ставок, які затвердженні рішенням міської ради від 19.07.2007року № 132-9/2007.

Але це не сприятиме вирішенню проблеми, а навпаки сприятиме неповному поступленню коштів за оренду майна і неефективному регулюванню відносин, розбалансованості інтересів територіальної громади, суб’єктів господарської діяльності. Альтернатива неприйнятна, оскільки не допомагає вирішити проблему та стабілізувати економічний розвиток регіону.

3.3. Часткове зменшення орендних ставок за використання нерухомого майна шляхом прийняття міською радою відповідного регуляторного акту.

Оцінюючи зазначені альтернативи, перевага була віддана третій альтернативі, через те, що в цьому випадку досягти мети можливо в коротший термін, з меншими витратами, з урахуванням особливостей здійснення господарської діяльності у період виходу міста Яремче та України в цілому зі стану фінансового-економічної кризи.

4. Механізм розв’язання проблеми:

Внесення змін до затверджено рішення міської ради від 19.07.2007року № 132-9/2007 «Про затвердження Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорції розподілу орендної плати між міським бюджетом і балансоутримувачем»:

- зменшення орендних ставок за використання нерухомого майна до 25- 30 відсотків; Разом з тим, встановити наступні орендні ставки за використання нерухомого майна щодо розміщення аптек, що реалізують готові ліки державної та комунальної форми власності 10% та приватної форми власності – 20 %, так як, аптекою комунальної форми власності надається 5 відсоткова знижка на медикаменти для пенсіонерів, які перебувають на стаціонарному лікуванні за наявності рецепту та довідки лікувального закладу, а також здійснюється відпуск медичних препаратів закладам охорони здоров’я регіону із мінімальною граничною націнкою - 10%.

- відмінити п.1.6 вказаної Методики та викласти в новій редакції « експертну оцінку вартості об’єкта проводити при підготовці документів на конкурс та при продовжені договору за ініціативою орендаря.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта.

Прийняття вищезазначеного рішення міської ради надає можливість:

- збереження та активізації діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу;

- мінімізації можливих збитків у господарській діяльності підприємств малого та середнього бізнесу..

На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори, як:

- неплатежі суб’єктів господарської діяльності;

- забезпечення постійних надходжень балансоутримувачами до бюджету за оренду майна;

- зменшення кількості орендованих площ ;

Позитивними факторами будуть:

- збереження і активізація діяльності суб’єктів господарювання в орендованих приміщеннях;

- збільшення робочих місць в орендованих приміщеннях;

- підтримання в належному стані нежитлових приміщень, які є майном власності територіальної громади міста Яремче.

6. Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта .

Аналіз вигод та витрат

Сфера впливу

Вигоди

Витрати

Органи місцевого самоврядування

Стабільність розвитку малого та середнього бізнесу.

Збереження робочих місць .

Прозорість дій органів влади. Підвищення ефективності використання комунального майна.

Зменшенню надходжень до бюджету

СПД

Стабільність та розвиток господарської діяльності.

Зняття соціальної напруги викликаної фінансовою кризою

Відсутні.

7. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акту.

Термін дії запропонованого регуляторного акту необмежений. Даний регуляторний акт може бути переглянуто за ініціативою регуляторного органу або на підставі аналізу звіту про відстеження результативності цього регуляторного акту та при зміні законодавчої бази.

8. Показники результативності регуляторного акту

- кількість укладених договорів оренди на нежитлові приміщення;

- створення нових робочих місць на орендованих площах;

- надходження до міського бюджету та балансоутримувачем майна від оренди нежитлових приміщень;

- кількість господарюючих суб’єктів, які започаткували власний бізнес у орендованих приміщеннях;

- кількість працюючих на господарюючих об’єктах в орендованих приміщеннях;

- сплата податків і зборів до бюджетів всіх рівнів, які поступають від орендонаймачів майна;

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись шляхом:

- моніторингу надходжень дохідної частини міського бюджету ;

-усного опитування суб’єктів підприємницької діяльності фізичних та юридичних осіб.

У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності « буде проводитись базове, повторне та періодичне відстеження результативності даного регуляторного акту в установлені терміни.

Заступник міського голови Надія Бандурка

Проект регуляторного акту - « Про затвердження Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорції розподілу орендної плати між міським бюджетом і балансоутримувачем», яке затверджено рішенням міської ради від 19.07.2007року № 132-9/2007

1. Додаток № 2 орендних ставок за використання нерухомого майна «Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорції розподілу орендної плати між міським бюджетом і балансоутримувачем», яке затверджено рішенням міської ради від 19.07.2007року № 132-9/2007викласти в новій редакції:

№ пп

Діюча орендна ставка, у відсотках до вартості нерухомого майна, \ визначена шляхом проведення \ незалежної оцінки

Пропонуюча орендна ставка, у відсотках до вартості нерухомого майна, \ визначена шляхом проведення \ незалежної оцінки

Використання орендарем нерухомого майна за цільовим призначенням

1

Розміщення нічних клубів, казино, інших закладів грального та шоу-бізнесу

40

35

2

Розміщення пунктів продажу лотерейних білетів, пунктів обміну валюти, банкоматів

20

15

3

Організація концертів та іншої видовищно-розважальної діяльності

30

25

4

Розміщення: бірж, брокерських, маклерських і

рекламних контор, комерційних банків, офісів

резидентів, нерезидентів, брокерів, дилерів

40

35

5

Надання юридичних консультацій, консалтингових та натуральних послуг

30

25

6

Розміщення приватних закладів охорони здоров «я

25

20

7

Виконання ремонтно-будівельних робіт

15

13

8

Розміщення торгових закладів з продажу

непродовольчих товарів (крім товарів дитячого

асортименту)

20

15

9.

Розміщення торговельних закладів з продажу промислово-продовольчої групи

-

15

10.

Розміщення торгових закладів з продажу продовольчих товарів

25

20

11.

Розміщення торгових закладів з продажу товару дитячого асортименту

10

8

12.

Розміщення фірмових магазинів вітчизняних

промислових підприємств, крім тих, що

виробляють товари підакцизної групи

10

8

13

Розміщення аптек, що реалізують готові ліки:

20

- державної та комунальної форми власності

15

- приватної форми власності

20

14.

Розміщення виробничих цехів (підприємств)

15

15

Розміщення підприємств громадського харчування:

ресторанів

40

30

кафе

20

15

барів

20

15

закусочних

15

12

буфетів

15

12

кафетерїв

15

12

їдалень

15

12

16

Розміщення: авторемонтних майстерень, автозаправочних станцій

20

15

17

Розміщення підприємств громадського харчування в навчальних закладах освіти

5

4

18

Розміщення торгових закладів з продажу дитячого харчування та розміщення молочних кухонь

1

1

19

Розміщення торговельних об"єктів з продажу продовольчих товарів для пільгових категорій

громадян

5

4

20

Розміщення торговельних об"єктів з продажу ортопедичних виробів; ксерокопіювальної техніки для надання населенню послуг із ксерокопіювання

документів

3

2

21

Розміщення ветеринарних аптек

5

4

22

Розміщення ветеринарних лікарень, лабораторій ветеринарної медицини

5

4

23

Розміщення офісних приміщень

40

30

24

Розміщення закладів культури, кінотеатрів

10

8

25

Розміщення закладів науки (крім бюджетних),

майстерень художників, скульпторів, народних

майстрів, членів інших творчих спілок,

виставкових залів, музеїв

5

3

26

Розміщення громадських організацій, благодійних фондів і політичних партій, які займаються комерційною діяльністю і орендують приміщення площею понад 50 кв. м.

10

8

27

Розміщення недержавних дитячих дошкільних

виховних закладів, закладів освіти, спортивних

закладів (для школярів та студентів)

3

2

28

Організація дозвілля дітей та юнацтва у позаурочний час

5

3

29

Розміщення громадських організацій, благодійних

фондів і політичних партій, які не займаються

комерційною діяльністю

5

4

30

Розміщення відділень Ощадбанку України, що

приймають платежі від населення, відділень

поштового зв"язку, електрозв'язку

10

8

31

Розміщення підприємств, що займаються

розповсюдженням друкованих засобів масової

інформації українською мовою не менше 50 відсотків,

торгівлею української літератури та

україномовних телерадіокомпаній

2

2

П.Інше використання нерухомого майна

20

15

Орендні ставки для вітчизняних юридичних і фізичних осіб – суб’єктів малого підприємництва, які займаються виробничою діяльністю, застосовується з коефіцієнтом 0,8

2. Пункт 1.6. даної Методики викласти в новій редакції: » експертну оцінку вартості об’єкта проводити при підготовці документів на конкурс та при продовжені укладанні договору за ініціативою орендаря » .

3.Виключити в абзаці 4. п.2.3 такі слова «шляхом укладання тристоронньої угоди між орендодавцем, орендарем та експертом».

4. В пункті 1.5. слова «на три роки» замінити «на п»ять років».

ПОВІДОМЛЕННЯ від 25.02.2010 року

Виконавчий комітет Яремчанської міської ради доводить до відома господарюючих суб’єктів, що 01.03.2010 року на даному сайті за адресою: www.yaremche.org в розділі „Регуляторна політика” буде висвітлено Проект та Аналіз регуляторного впливу щодо внесення змін до рішення міської ради „про затвердження Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорції розподілу орендної плати між міським бюджетом і балансоутримувачем”, яке затверджено рішенням міської ради від 19.07.2007 року № 132-9/2007.

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб, громадськості подавати протягом одного місяця від дня опублікування Проекту та Аналізу за адресою: Виконавчий комітет Яремчанської міської ради, 78500, м. Яремче, вул. Свободи, 266, ІІ поверх ( каб. 6 та 16 ) , тел./факс 803434 23003, 23001, електронна адреса: feds1@ua.fm.

___________________________________________________________

З В І Т

про повторне відстеження результативності регуляторного акта

Положення “Про оренду земельних ділянок” та „Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче”

25 лютого 2010 р. м. Яремче

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Положення “Про оренду земельних ділянок” та „Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче”, затверджене рішенням міської ради від 11.12.2008 року № 294-21/2008. Даний регуляторний акт набрав чинності з 01.04.2009 року.

2. Виконавець заходів щодо відстеження результативності регуляторного акта

Положення визначає ставки та сплату орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче.

Контроль та нагляд за відстеженням результативності зазначеного регуляторного акта здійснюється відділом земельних ресурсів міськвиконкому.

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Метою здійснення регулювання є запровадження спрощеної процедури у сфері оренди (надання в оренду земельних ділянок, здійснення господарської діяльності), зменшення часових затрат, як для суб»єктів господарської діяльності так і спеціалістів міськвиконкому, збільшення грошових надходжень від орендної плати в місцевий бюджет.

4. Строк виконання заходів відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі одного року з дати набрання чинності цим регуляторним актом і є повторним.

Строк дії регуляторного ата не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно Положення “Про оренду земельних ділянок” та „Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче” від 11.12.2008 року № 294-21/2008, здійснюється повторне відстеження його результативності.

6. Методи одержання результатів відстеження

Повторне відстеження цього Положення здійснювалося на основі показників і даних, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акта

– усного опитування СГД, які укладали договори оренди землі;

– даних ДПІ м. Яремче;

– аналіз часових затрат, як СГД так і спеціалістів міськвиконкому.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних

За 2009 рік укладено 16 нових договорів оренди на суму 128398.83 грн. в рік, 8 тимчасових угод за використання земельних ділянок на суму 208927.87 грн. в рік. Продовжено 22 діючих договорів оренди на суму 112063.55 грн. в рік.

Проводячи обстеження регуляторного акта за даний період спостерігається тенденція значного росту збільшення надходжень коштів до місцевого бюджету від плати за землю у порівнянні з попередніми роками.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

За 2009 рік при плані поступлень коштів від орендної плати в сумі 1120,0 тис.грн. до бюджету надійшло 1513,9 тис.грн., в т.ч.: 1236,3 тис.грн. від юридичних осіб; 277,6 тис.грн. від фізичних осіб, або перевиконання надходжень становить 393,9 т.грн.

В доходах зведеного бюджету 2009 року поступлення коштів від орендної плати становить 52,6 % від плати за землю.

Збільшення поступлень коштів від орендної плати в 2009 році пройшло

в основному за рахунок збільшення ставок орендної плати, за рахунок укладення нових договорів оренди та угод за використання земельних ділянок.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступення досягнення визначених цілей.

Прийняття зазначеного Положення сприяло досягненню наступних цілей, а саме: збільшення надходжень до бюджету міста за рахунок ефективного використання земельних ресурсів, встановлення диференційованих ставок орендної плати, виходячи із рентабельності видів господарської діяльності.

Заступник міського голови Надія Бандурка

_______________________________________________________

З В І Т

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта «Положення про порядок обчислення і сплати збору за видачу ордера на квартиру на території Яремчанської міської ради» затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002р. №32-4/2002

22.02.2010р. м.Яремче

1.Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Відповідно до частини шостої статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року, Методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої Постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2004 року та Декрету Кабінету Міністрів України “Про місцеві податки і збори” №56-93 від 20.05.1993р. із змінами і доповненнями, міськвиконкомом підготовлено звіт стосовно відстеження «Положення про порядок обчислення і сплати збору за видачу ордера на квартиру на території Яремчанської міської ради» затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002р №32-4/2002.

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Положення про порядок обчислення і сплати збору за видачу ордера на квартиру на території Яремчанської міської ради визначає порядок обчислення і сплати збору за послуги пов’язані з видачею документа, що дає право на заселення.

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснювалося юридичним відділом міськвиконкому.

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Метою здійснення регулювання є:

- встановлення розміру збору за видачу ордера на квартиру;

- встановлення порядку оплати за видачу ордера на квартиру;

4. Строк виконання заходів з відстеження

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі трьох років і є періодичним.

Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно «Положення про порядок обчислення і сплати збору за видачу ордера на квартиру на території Яремчанської міської ради» затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002р. №32-4/2002, здійснюється періодичне відстеження його результативності.

6. Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження цього регуляторного акту здійснювалося на основі показників і даних визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту, а саме:

- аналіз надходжень збору за видачу ордерів на квартири.

- опитування громадян, які отримували ордери на квартиру на території Яремчанської міської ради.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних

Результативність зазначеного Положення відстежувалося на основі даних фінансового управління міськвиконкому.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

За період обстеження (2007-2010рр.)видано 8 ордерів, за їх видачу до місцевого бюджету перераховано 40 гривень 80 коп.

9.Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

Проведене періодичне відстеження показало, що даний регуляторний акт є доцільним та ефективним.

Скарг від громадян, які отримали ордери на квартири на території Яремчанської міської ради, не поступало.

Заступник міського голови Надія Бандурка

від 22.02.2010р. № 41-р

Доповнення

до плану підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради регуляторних актів на 2010 рік

№ п/п

Назва розпорядження (рішення, наказу) проекту

Ціль прийняття, внесення змін, перегляду

Термін підготовки,

рік

Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту

Регуляторний акт – рішення міської ради від 19.07.2007 року №132-9/2007 „Про затвердження Методики нарахування та використання плати за оренду майна власності територіальної громади міста Яремче та розрахунку пропорцій розподілу орендної плати між міським бюджетом та балансоутримувачем”

Приведення норм даного регуляторного акту

у відповідність до Закону України від 15.12.2009 №1759-IV „Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні”

I квартал 2010 року

Відділ економіки і промисловості міськвиконкому

Секретар міської ради Галина Мацюк

__________________________________________________________________________________________________________

ЗАТВЕРДЖУЮ:

Заступник міського голови

___________Надія Бандурка

18 лютого 2010 року

Доповнення до план – графіку на 2010 рік

з проведення відстеження результативності регуляторних актів

прийнятих Яремчанською міською радою

Назва регуляторного акту

№ та дата прийняття

Терміни проведення відстеження

Виконавець

базове

повторне

Періодичне

Відділ економіки і промисловості міськвиконкому

Рішення міської ради „Про порядок проведення конкурсів на право створення ринків та надання їх в оренду”

Рішення міської ради від 29.03.2000

№114-3/2000

червень

2010 ро

Начальник відділу економіки і промисловості міськвиконкому Марія Стефанюк

____________________________________________________________________________________________________________________

Затверджую:

Заступник міського голови

Надія Бандурка

_________________________

“___”_______________2009р.

РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА

План-графік на 2010 рік

Проведення відстеження результативності регуляторних актів прийнятих

Яремчанською міською радою

№ п/п	Назва регуляторного акту	№ та дата прийняття	Терміни проведення відстеження			Виконавці
№ п/п	Назва регуляторного акту	№ та дата прийняття	Базове	Повторне	Періодичне	Виконавці
1.	Положення „Про порядок обчислення і сплати збору за видачу ордера на квартиру на території Яремчанської міської ради ”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	-	-	Лютий 2010 року	Юридич-ний відділ МВК, ДПІ м.Яремче
2.	„Про затвердження Положень „Про оренду земельних ділянок” та „Про ставки, порядок їх визначення та сплати орендної плати за землі комунальної власності територіальної громади м.Яремче”	Рішення міської ради від 27.03.2008 року №218-15/2008	-	Лютий 2010 року	-	Відділ земельних ресурсів МВК
3.	Положення „Про курортний збір на території Яремчанської міської ради ”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	-	-	Березень 2010 року	Відділ туризму і рекреації МВК, ДПІ м.Яремче
4.	«Про затвердження Положення про категоризацію туристичних послуг в частині засобів розміщення на території міської ради”	Рішення міської ради від 28.10.2004р. №229-4/2004	-	-	Березень 2010 року	Відділ туризму і рекреації МВК
5.	Положення „Про нарахування і сплату до бюджету податку з реклами”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	-	-	Квітень 2010 року	Відділ містобу-дування, архітекту-ри і будівни-цтва МВК, ДПІ м.Яремче
6.	„Про порядок справляння і сплати до бюджету збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі на території м.Яремче”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	_	_	Травень 2010 року	Відділ економіки і промисло-вості МВК, ДПІ м.Яремче
7.	Положення „Про порядок обчислення і сплати збору за проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу, лотарей на території Яремчанської міської ради”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	-	-	Червень 2010 року	Відділ економіки і промисло-вості МВК, ДПІ м.Яремче
8.	Положення „Про порядок обчислення і сплати збору на право проведення кіно-і телезйомок на території Яремчанської міської ради”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	-	-	Серпень 2010 року	Відділ туризму і рекреації МВК, відділ економіки і промисло-вості МВК, ДПІ м.Яремче
9.	Положення „Про порядок нарахування і сплати до бюджету комунального податку”	Рішення міської ради від 19.10.2005р. №327-4/2005	-	-	Жовтень 2010 року	Відділ житлово-комуна-льного госпо- дарства МВК, ДПІ м.Яремче

Начальник відділу економіки

і промисловості МВК Марія Стефанюк

УКРАЇНА
ЯРЕМЧАНСЬКА МІСЬКА РАДА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
міського голови

від 26.11.2009р.№359-р
м. Яремче

Про затвердження Плану
підготовки Яремчанським міськвиконкомом
регуляторних актів на 2010 рік

На виконання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.03.2003 року № 1160-ІV , „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності ” від 06.09.2005 року № 2806-ІV, та з метою вдосконалення правового регулювання господарських відносин :

Затвердити План підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради регуляторних актів на 2010 рік , згідно додатку .
Вважати таким , що втратило чинність розпорядження міського голови від 04 грудня 2008 року № 457-р «Про затвердження Плану підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2009 рік» , із змінами і доповненнями .
Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міського голови Надію Бандурку .

Міський голова Василь Онутчак

Додаток
до розпорядження міського голови
від26.11.2009р.№359-р

План
підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради регуляторних актів на 2010 рік

№ п/п	Назва розпорядження (рішення наказу), проекту	Ціль прийняття	Термін підготовки, рік	Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту
1.	Положення „Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку території Яремчанської міської ради”	Прийняття нового регуляторного акту з метою дольової участі СПД у розвитку території Яремчанської міської ради	2010	Відділ містобудування, архітектури та будівництва МВК, земельний відділ МВК, відділ економіки і промисловості МВК , відділ житлово-комунального господарства МВК
2.	Положення „Про порядок погодження відкриття об’єктів господарювання сфери послуг , туризму та виробничої діяльності”	Прийняття нового регуляторного акту щодо визначення та встановлення чіткого порядку підготовки та надання дозвільних документів на відкриття об’єктів господарювання	2010	Робоча група по розробці проекту Положення
3.	Положення „Про порядок розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності”	Прийняття нового регуляторного акту з метою врахування органами місцевого самоврядування під час прийняття рішень щодо розміщення малих архітектурних форм соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для впровадження підприємницької діяльності..	2010	Земельний відділ МВК, відділ містобудування, архітектури та будівництва МВК, відділ економіки і промисловості МВК.

Керуючий справами виконкому Михайло Сокирка

________________________________________________________________________________________________

ЗАТВЕРДЖЕНО
сільський голова
_______І.В. Яремчук

СТАВКИ РИНКОВОГО ЗБОРУ ТА ПОСЛУГ ПО РИНКУ

с. Микуличин І відділ - ринковий збір
Код №1 Фізичні особи, які торгують с/г продукцією з транспортних засобів а) КАМАЗ -18-25 м.кв.	12,00
Код №2 Фізичні особи, які торгують с/г продукцією з транспортних засобів б) ЗІЛ, грузові і т.п. 12-18 м.кв.	7,50
Код №3 Фізичні особи, які торгують с/г продукцією з транспортних засобів в) бус і т.п. - 6,8-12 м.кв.	3,00
Код №4 Фізичні особи, які торгують с/г продукцією з транспортних засобів г)легкові авто, причепи 5-7 м.кв.	2,00
Код №5 Фізичні особи, які торгують с/г продукцією з рук, кошиків, відер	1,00
Код № 6 Фізичні особи, які торгують с/г продукцією лотків, підвозних столів (за 2 м.кв.)	1,00
Код № 7 Юридичні особи , які торгують продукцією з транспортних засобів груз. Автом. КАМАЗ	14,00
Код № 8 Юридичні особи , які торгують продукцією з транспортних засобів ЗІЛ	9,00
Код № 9 Юридичні особи , які торгують продукцією з транспортних засобів бус і т.п.	4,50
Код № 10 Юридичні особи , які торгують продукцією з транспортних засобів легковий автомобіль	4,50
Код № 11 Фізичні особи, які торгують продовольчими і непродовольчимитоварами, сувенірами з транспортних засобів (за 2 м.кв.) (гуманітарні товари)	9,00
Код № 12 Фізичні особи, які торгують продовольчими і непродовольчими товарами, в палатках (за 1 м.кв.)	1,00
Код № 13 З громадян, які торгують живими квітами, на сінням, саджанцями в торгових рядах (за 2п.м.)	2,00
Код № 14 З громадян, які торгують живими квітами, насінням, саджанцями в торгових рядах (за 1п.м.)	1,00
Код № 15 Фізичні особи, які торгують великою рогатою худобою	1,00
Код № 16 Фізичні особи, які торгують дрібною худобою, живою птицею, кролями, птахами, рибками, поросятами	1,00

Cільський голова

І. В. Яремчук

Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта – рішення Яремчанської міської ради від 14.08.2008 року №257-18/2008 «Про тарифи на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування»

15.10.2009 р. м. Яремче

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується.

Рішення Яремчанської міської ради від 14.08.2008 року №257-18/2008 «Про тарифи на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування».

2.Назва виконавця заходів з відстеження результативності регуляторного акта.

Відділ економіки і промисловості Яремчанського міськвиконкому.

3.Цілі прийняття акта.

Цілями державного регулювання є забезпечення беззбиткової роботи суб’єктів господарювання - пасажирських перевізників через приведення тарифів на перевезення пасажирів автобусами, які працюють на міських автобусних маршрутах загального користування до економічно обґрунтованого розміру, який враховує інтереси перевізників, органів виконавчої влади (замовників послуг) та споживачів. Окрім того, забезпечити доступність послуг для усіх верств населення незалежно від їх грошових доходів, дотримання правил безпеки перевезень, забезпечення соціального захисту населення від необґрунтованого підвищення вартості проїзду.

4. Строк виконання заходів з відстеження результативності.

Відстеження результативності регуляторного акта проводиться через рік з часу затвердження даного регуляторного акта.

5. Тип відстеження.

Повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження результативності регуляторного акта.

Повторне відстеження здійснювалося шляхом вивчення громадської думки щодо вирішення встановлених цілей, аналізу показників економічної діяльності підприємців-перевізників.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалися результативність, а також способи одержання даних.

Відстеження результативності регуляторного акта здійснено на основі:

- даних моніторингу цін на паливно – мастильні матеріали ;

- щомісячної інформації про кількість перевезених пасажирів;

- порівняння кількості скарг споживачів послуг пасажирських перевезень;

- опитування СПД, які надають послуги з перевезення на міських автобусних маршрутах загального користування.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта.

Станом на 01.10.2009 року на території ради перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування здійснюють чотири СПД– перевізники, які стали переможцями конкурсу із перевезення пасажирів 18.06.2009 року. Послугами міського автомобільного транспорту за дев’ять місяців поточного року скористалося - 435,0 тис. осіб. За останні роки кількість міжобласних та приміських маршрутів збільшилась на 154,4 %, тому навантаження на міські маршрути значно зменшилось, що прямо впливає на доходи місцевих підприємців-перевізників. За січень - вересень 2009 року фактичні обсяги відшкодування втрат доходів від пільгових перевезень пасажирів суб’єктам господарської діяльності – перевізникам Яремчанської міської ради склали - 56,981 тис. грн. Середній розмір заробітної плати на одного штатного працівника за час дії регуляторного акту збільшився на 125,0 грн. та станом на 01.10.2009 року склав – 650,0 грн. Темп зростання індексу інфляції за січень-вересень 2009 року до аналогічного періоду минулого року склав 109,1%. Однак, викладені зовнішні чинники суттєво не вплинули на те, щоб на даний час збільшувати розмір тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування. З моменту прийняття даного регуляторного акту порушень умов договору в частині дотримання затверджених тарифів на перевезення пасажирів з боку перевізників не виявлено.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Встановлення нового рівня тарифів на пасажирські перевезення дозволило суб’єктам підприємницької діяльності пасажирським перевізникам, які обслуговують міські маршрути здійснювати рентабельну діяльність на ринку послуг з перевезення пасажирів, покращити якість перевезень та здійснювати заходи з їх безпеки. Хоча, за час дії регуляторного акта спостерігається зменшення обсягів перевезень пасажирів. Так, за січень-вересень 2009 року кількість перевезених пасажирів зменшилась на 16,1 відс. Причиною цього є зменшення поїздок населення внаслідок економічної кризи, а саме через скорочення робочих місць на підприємствах, збільшення кількості автомобілів, придбаних мешканцями міста. Проте спостерігається збільшення пасажирообороту на 2,5 відс., що зумовлено збільшенням середньої дальності перевезення одного пасажира у міжміському сполученні.

Даним рішенням встановлено тарифи в економічно обґрунтованому розмірі, який враховує інтереси перевізників, органів виконавчої влади (замовників послуг) та споживачів. В цілому реалізація положень регуляторного акту має позитивну динаміку та високий ступінь досягнення цілей, а отже не потребує змін чи доповнень. Виходячи із наведеного, вважаємо за необхідне залишити зазначене рішення без змін та здійснити періодичне відстеження результативності його дії у визначений законодавством термін.

Перший заступник міського голови Микола Шегрин

ЗВІТ

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта - рішення міської ради від 26.05.2005 року № 299-4/2005 „Про затвердження Правил збирання , зберігання, перевезення , утилізації, оброблення та захоронення відходів, в тому числі використаних пластмасових ПЕТ пляшок, як вторинної сировини на території Яремчанської міської ради"

21.10.2009, м. Яремче

Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер:

рішення міської ради від 26.05.2005 року № 299-4/2005 „Про затвердження Правил збирання, зберігання, перевезення, утилізації, оброблення та захоронення відходів, в тому числі використаних пластмасових ПЕТ пляшок, як вторинної сировини на території Яремчанської міської ради".

Назва виконавця заходів з відстеження:

Відділ житлово-комунального господарства міськвиконкому.

Цілі прийняття акта:

-приведення до належного санітарного стану території міста та інших населених пунктів Яремчанщини, придання місту відповідного естетичного вигляду, як перспективного центру туристичного бізнесу, „зеленого туризму", тощо. Створення цілого сміттєпереробного комплексу, потужності якого будуть достатні для задоволення потреб регіону.

Строк виконання заходів з відстеження:

- відстеження результативності регуляторного акту проводиться за три роки, з часу останнього відстеження

Тип відстеження :

- відстеження регуляторного акту проводиться періодичне.

Методи одержання результатів відстеження:

- періодичне відстеження здійснювалося на основі показників і даних, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту методом оцінки ступеню досягнення прогнозних показників результативності.

Дані припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

-Надходження від вивозу сміття (статистичні дані) до спеціалізованих підприємств.

-Збільшення об'ємів вторинної сировини, яка йде в переробку .

-Кількість угод на вивіз сміття.

-Кількість контейнерів.

-Кількість суб'єктів господарської діяльності, які працюють у цій сфері.

-Кількість населених пунктів охоплених системою вивозу сміття.

-Кількість стихійних сміттєзвалищ (статистичні дані).

-Кількість скарг щодо вивозу сміття.

-Кількість санкцій екологічних служб, застосованих до суб'єктів господарської діяльності.

-Рівень задоволеності СГД (соціологічне опитування).

Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

-аналіз результативності дії зазначеного Положення здійснювався методом оцінки ступеню досягнення прогнозних показників результативності.

Так, в 2006 році створено комунальне підприємство „Благоустрій", яке займається санітарною очисткою населених пунктів міської ради. Надходження від вивозу сміття за три роки складають 720,0 тис.грн. Укладено 172 угоди на вивіз сміття, розміщено на території ради 261 контейнер, ліквідовано 14 стихійних сміттєзвалищ та розглянуто і вирішено 52 скарги щодо вивозу сміття.

Окрім того, розроблено оптимальні схеми саночистки території ради, придбано дробильну машинку та прес гідравлічний пластмасових ПЕТ пляшок. Придбано три сміттєвоз для вивезення відходів з населених пунктів міської ради. Організовано 2 пункти прийому вторинної сировини (ПЕТ пляшок, скла, макулатури , пластмаси). Комунальним підприємством „Благоустрій" розроблено обгрунтовані тарифи на послуги по збору твердих побутових відходів. Розпочато роботу по роздільному збору твердих побутових відходів.

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

Дане рішення спрямоване на вирішення проблем населення міської ради, суб'єктів малого та середнього бізнесу та органів місцевого самоврядування, а саме: ліквідовуються стихійні звалища, проводиться очищення берегів річок та потічків. Відповідно збільшилась кількість контейнерів та кількість місць для збору сміття.

Вирішено питання складування сміття і відповідно зменшилась кількість скарг від громадян та час службовців органів місцевого самоврядування на їх розгляд.

Впровадження даного Положення дало можливість покращити благоустрій населених пунктів, якість надання комунальних послуг, підвищення інвестиційної привабливості регіону.

Перший заступник міського голови Микола Шегрин

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 23 вересня 2009 р. N 1055

Київ

Про внесення змін у додаток

до постанови Кабінету Міністрів України

від 30 жовтня 2008 р. N 957

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Внести зміни у додаток до постанови Кабінету Міністрів

України від 30 жовтня 2008 р. N 957 ( 957-2008-п ) "Про

встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних

цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва"

(Офіційний вісник України, 2008 р., N 84, ст. 2827), виклавши його

в редакції, що додається.

2. Ця постанова набирає чинності через 10 днів з дня

опублікування.

Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Додаток

до постанови Кабінету Міністрів України

від 30 жовтня 2008 р. N 957

( 957-2008-п )

(у редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 23 вересня 2009 р. N 1055

РОЗМІР

мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види

алкогольних напоїв вітчизняного виробництва

Код виробів згідно з УКТЗЕД	Опис товару	Мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту, гривень
2208 30 - 2208 90	Горілка та лікеро- горілчані вироби	68,05	89,8
2208 20	Спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду:
	коньяк три зірочки	95,35	131,6
	коньяк чотири зірочки	106,3	146,7
	коньяк п'ять зірочок	120,8	166,7
	інші спиртові дистиляти та спиртні напої	95,35	131,6

* Мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, коньяку три зірочки, коньяку чотири зірочки, коньяку п'ять зірочок та інших спиртових дистилятів та спиртних напоїв, одержаних шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду, різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), розділений на 100 відсотків.

З В І Т

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта - рішення міської ради від 05.08.2004 року № 211-4/2004 “Про збір за право використання місцевої символіки”

24.09.2009р. м. Яремче

1.Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер:

Рішення міської ради від 05.08.2004 року № 211-4/2004 “Про збір за право використання місцевої символіки».

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснювалося відділом економіки і промисловості міськвиконкому.

3.Цілі прийняття регуляторного акта

Метою здійснення регулювання є:

- зміцнення економічних основ місцевого самоврядування;

- встановлення чіткого порядку отримання дозволу на право використання місцевої символіки;

- визначення переліку назв, символів і архітектурних зображень, які віднесені до місцевої символіки.

4. Строк виконання заходів з відстеження

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі трьох років і є періодичним.

Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно Положення «Про збір за право використання місцевої символіки» « затверджене рішенням міської ради від 05.08.2004р. № 212-4/2004, здійснюється періодичне відстеження його результативності.

6. Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження цього регуляторного акту здійснювалося на основі показників і даних визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту, а саме:

- опитування СПД;

- аналізу скарг СПД, даних ДПІ м. Яремче.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних:

- база даних щодо переліку назв, символів і архітектурних зображень, які віднесені до місцевої символіки;

- кількість виданих документів дозвільного характеру на право використання місцевої символіки;

- поповнення дохідної частини міського бюджету;

- усне опитування юридичних та фізичних осіб, що отримали дозволи.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Аналіз результативності дії зазначеного Положення показав, що за період 2006-2009 років видано два дозволи на права використання місцевої символіки. Обсяг надходжень до міського бюджету збору за право використання місцевої символіки склав: у 2007 році - 2247 грн.; у 2008 році - 2868 грн.; а за 9-ть місяців 2009 р. – 1590 грн.

Ці показники вказують на те, що за 9-ть місяців 2009р.зменшились надходження до місцевого бюджету за використання місцевої символіки порівняно з минулими роками та місцева символіка суб’єктами господарювання використовується дуже рідко.

Постійно проводяться відстеження та опитування, при державній реєстрації СПД, щодо використання суб’єктами господарювання місцевої символіки з комерційною метою.

9.Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

Аналіз періодичного відстеження свідчить, що рішення виконкому Яремчанської міської ради від 05.08.2004р. № 211-4 “Про збір за право використання місцевої символіки» є актуальним для подальшого посилення контролю за використанням суб’єктами господарювання місцевої символіки з комерційною метою.

Заступник міського голови Надія Бандурка

ЗВІТ

Про періодичне відстеження результативності регуляторного акту – рішення міської ради від 20.05.2004 року №203-4/2004 „Про Правила розміщення зовнішньої реклами на території міської ради”

29.06.2009 року м.Яремче

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Відповідно до частини шостої статті 10 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 року „1160-IY та Методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої Постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2004 року, міськвиконкомом підготовлено звіт стосовно відстеження результативності регуляторного акту – рішення міської ради від 20.05.2004 року №203-4/2004 „Про Правила розміщення зовнішньої реклами на території міської ради”.

2. Виконавець заходів щодо відстеження результативності регуляторного акта

Положення визначає механізм розміщення зовнішньої реклами на території міської ради , видачі дозволів та укладання договорів на її розміщення.

Контроль та нагляд за відстеженням результативності зазначеного регуляторного акта здійснюється відділом містобудування, архітектури та будівництва міськвиконкому.

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Керуючись ст..16 Закону України „Про рекламу”, постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2003 року №2067 „Про затвердження типових правил розміщення зовнішньої реклами”, рішенням Яремчанської міської ради від 20.05.2004 року №203-4/2004 було затверджено Правила розміщення зовнішньої реклами на території міської ради. Рішенням міської ради від 15.08.2006 року №35-3/2006 було внесено зміни, щодо плати за тимчасове користування місця розташування рекламних засобів.

Метою прийняття регуляторного акту є :

- регулювання правових відносин між міською радою та фізичними і юридичними особами незалежно від форм власності, що виникають у процесі розміщення зовнішньої реклами на території міської ради;

- встановлення чіткого порядку надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

4. Строк виконання заходів відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі трьох років і є періодичним.

Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно Положення „Про правила розміщення зовнішньої реклами на території міської ради” від 20.05.2004 року , здійснюється періодичне відстеження його результативності.

6. Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження цього регуляторного акту здійснювалося на основі показників і даних визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту методом експертної оцінки.

7.Дані припущення , на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

- кількість виданих документів дозвільного характеру розповсюджувачам зовнішньої реклами ;

- поповнення інформаційного банку даних місць розташування рекламних засобів;

- поповнення дохідної частини міського бюджету.

8.Кількісні та якісні значення показників результативності акта:

Аналіз результативності дії зазначеного Положення здійснювався методом експертної оцінки , порівняння кількості виданих документів дозвільного характеру до і після прийняття регуляторного акту. Так. За період з 2006 року видано дозволи на розміщення зовнішньої реклами:

По м. Яремче:

23 рекламних щитів;

10 бігбордів;

23 елементів світлової реклами;

встановлення одного вказівника.

Матеріали на розміщення 4 рекламних щитів надано замовникам для отримання додаткових погоджень служб. Дозволи на розміщення виносної реклами не надавалися.

По селищу Ворохта видано один дозвіл на розміщення рекламного щита.
По селу Микуличин видано дозволи на розміщення чотирьох рекламних щитів; по селу Яблучниця – 5 дозволів (два на погодження служб); по селу Поляниця – 12 дозволів (десять на погодження служб).

Однак не всі рекламоносії встановлено при наявності дозволу. Значна частина розміщена на основі рішень виконкомів міської, селищної та сільських рад;частина – укладено угоди щодо тимчасового розміщення рекламних засобів.

Так на території міста Яремче розміщено 232 елементи зовнішньої реклами.

Міським комунальним підприємством укладено 43 угоди з суб’єктами підприємницької діяльності, щодо плати за тимчасове розміщення рекламних засобів.

За період 2008 року за розміщення реклами на території міста Яремче поступило коштів у сумі 84270 грн., за 2009 рік станом на 1 червня – 33000 грн.

За період з 2007 року і по сьогоднішній день було розірвано 11 договорів з причин ліквідації фірми, припинення підприємницької діяльності, розміщення реклами на приватній території, ліквідації реклами.

Робочою комісією міськвиконкому було проведено об’їзд всіх населених пунктів міської ради по факту розміщення зовнішньої реклами.

9.Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

Проведений аналіз регуляторного акту показав, що положення в цілому впорядкувало розміщення зовнішньої реклами на території міської ради та позитивно вплинуло на дотримання правил автомобільного та пішохідного дорожнього руху.

Однак, для суб’єктів підприємницької діяльності порядок розміщення зовнішньої реклами на території міської ради, затверджений на підставі Закону України „Про рекламу”, постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2003р. №2067 „Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами” є надто затратним, а саме впливає на часові та фінансові затрати . Строки видачі погоджень на встановлення зовнішньої реклами ВДАІ в м.Яремче при УДАЇ УМВС України в Івано-Франківській області та службою автомобільних догоріг є необґрунтовано великими, що призводить до низької ефективності встановленої реклами. В зв’язку цим , власниками рекламоносіїв порушуються правила розміщення зовнішньої реклами, і реклама розміщується суб’єктами господарської діяльності на підставі рішень виконавчих комітетів в населених пунктах. Виходячи з вищенаведеного, пропонуємо розглянути дане питання на черговому засіданні виконавчого комітету Яремчанської міської ради.

Заступник міського голови Надія Бандурка

УКРАЇНА

ЯРЕМЧАНСЬКА МІСЬКА РАДА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П’яте скликання

Двадцять шоста сесія

РІШЕННЯ

від 23.07.2009 року № 364-26/2009

м. Яремче

Про розгляд звернення суб’єктів господарювання ,

які здійснюють господарську діяльність на ринках

міста Яремче

Керуючись Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 року № 280/97-ВР із змінами і доповненнями, враховуючи звернення суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на ринках міста Яремче, міська рада вирішила:

1. Підпункт 2.3 додатку 1.1. „Ставки ринкового збору” п.1 рішення міської ради від 11 грудня 2008 року №288-21/2008 „Про внесення змін та доповнень до „Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради”, затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року №32-4/2002 „Про місцеві податки і збори” викласти в новій редакції:

№п/п

Назва видів торгівлі

( торгових засобів)

Юридичні особи

Фізичні особи

2.3

Торгівля продовольчими і непродовольчими товарами, сувенірами в торгових приміщеннях (контейнерах, кіосках, палатках, тощо (за 2 м.кв.)

3,40

1.75

2. Пункт 5 додатку до Положення „Про ставки, порядок визначення та сплати орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче” рішення міської ради від 11.12.2008 року № 294-21/2008 „Про затвердження Положень „Про оренду земельних ділянок” та „Про ставки, порядок визначення та сплати орендної плати за землі, що знаходяться на території міста Яремче” викласти в новій редакції:

№п/п	Види діяльності	Ставки орендної плати ,%
5.	Обслуговування ринків	5.0

3. Дане рішення набирає чинності з 01.08.2009 року.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Надію Бандурку.

Міський голова Василь Онутчак

21.05.2009р. при міськвиконкомі відбулося засідання Координаційної ради з питань розвитку підприємництва за участю суб’єктів господарювання, представників депутатського корпусу та громадськості.

На даному засіданні розглядалося питання щодо дотримання основних засад регуляторної політики виконавчим комітетом Яремчанської міської ради.

На території міста Яремче проведення регуляторної політики, зокрема, підготовка проектів нових регуляторних актів та перегляд діючих, здійснення аналізів регуляторного впливу проектів регуляторних актів та базових, повторних і періодичних відстежень результативності регуляторних актів, здійснюється відповідно до ЗУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та Постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2004р. №308 «Про затвердження Методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».

Відділом економіки та промисловості міськвиконкому запроваджено ведення та постійне оновлення реєстру чинних регуляторних актів .

З метою забезпечення виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постійно відбувається оприлюднення прийнятих регуляторних актів у засобах масової інформації , а саме : в Регіональному часописі «Яремчанський вісник» та на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі «Регуляторна політика». Окрім того, на базі бізнес-центру діє інформаційна «Гаряча лінія» для підприємців та населення, де кожен хто звернувся може отримати вичерпну інформацію з різних питань, в т.ч. роз’яснення окремих положень прийнятих регуляторних актів.

Розпорядженням міського голови від 04 грудня 2008 року №457-р затверджено План підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2009 рік, де передбачено розробити та затвердити протягом року два нових регуляторних акти. Окрім того, розпорядженням міського голови від 09.02.2009 р. №29-р внесено доповнення, а саме заплановано в березні 2009 року розробити проект нового регуляторного акту - „Про регламент проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування”.

Так, рішенням виконавчого комітету №27 від 28.04.2009 року затверджено в новій редакції регуляторний акт «Регламент проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування».

Розпорядженням міського голови від 28.04.2009 року №111-р внесено зміни до плану підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2009 рік. Згідно даного розпорядження розроблено проекти регуляторних актів , а саме: «Про внесення змін та доповнень до «Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради», затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року №32-4/2002 «Про місцеві податки і збори» та «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. №64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб» , якими передбачено зменшення ставок ринкового збору, єдиного та фіксованого податків для СПД – фізичних осіб на період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року . Відповідні акти розроблено з метою зменшення податкового навантаження на підприємців в умовах фінансової кризи.

Згідно ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»в частині відстеження регуляторних актів , міськвиконкомом проводилася наступна робота:

22 грудня 2008 року затверджено План-графік на 2009 рік з проведення відстеження результативності регуляторних актів прийнятих Яремчанською міською радою, 9 лютого 2009 року та 29 квітня 2009 року внесено доповнення до плану відстеження регуляторних актів. За січень-квітень 2009 року проведено 9 відстежень результативності регуляторних актів, а саме: 5 повторних, 3 періодичних, 1 базове та підготовлено три аналізи регуляторного впливу.

Звіти про відстеження результативності регуляторних актів надаються в Представництво Держккомпідприємництва України в області у встановлені Законом строки та у десятиденний термін розміщуються на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі «Регуляторна політика».

При розробці нових регуляторних актів, перегляді чинних актів, а також здійсненні аналізу регуляторного впливу та проведенні базових, повторних, періодичних відстежень проводиться висвітлення інформації в Регіональному часописі «Яремчанський вісник» та на сайті міськвиконкому WWW.yaremche.org. у розділі «Регуляторна політика», у встановлені Законом терміни.

Звіт
про базове відстеження результативності регуляторного акту - рішення виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 28.04.2009 р. №27 «Регламент проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування»

20. 05. 2009 р.

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер :

Рішення виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 28.04.2009 р. №27«Регламент проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування».

2. Виконавець заходів щодо відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснюється відділом економіки і промисловості міськвиконкому.

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Підвищення прозорості дій органів місцевого самоврядування шляхом встановлення чітких умов проведення конкурсу.

Надання суб’єктам підприємницької діяльності рівних прав та можливостей для участі в конкурсі.

Підвищення рівня якості послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських маршрутах.

Підвищення рівня безпеки при перевезенні пасажирів.

4.Строк виконання заходів з відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акта проводиться протягом одного місяць з часу прийняття даного регуляторного акту.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Здійснюється базове відстеження результативності регуляторного акта.

6. Методи одержання результатів відстеження

Базове відстеження здійснюється на основі показників і даних, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

При відстеженні результативності використовувались дані органів статистики, ДПІм.Яремче, ВДАІ м. Яремче при УДАІ УМВС України вІвано-Франківській області, опитування СПД, які надають послуги з перевезення на міських автобусних маршрутах та шляхом вивчення громадської думки щодо вирішення встановлених цілей, аналізу показників економічної діяльності підприємців-перевізників.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

- кількість скарг по роботі пасажирських перевізників;

- кількість порушень при здійснені перевезень встановлених органами ДАІ;

- надходження платежів до бюджетів всіх рівнів від галузі пасажирських перевезень;

- створення нових робочих місць та укладання трудових договорів між СПД найманими працівниками (водіями);

- підвищення якості послуг з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування;

- впорядкування роботи пасажирських перевізників на міських маршрутах та графіків перевезень;

- підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування;

- забезпечення прибутковості роботи автотранспортних підприємств;

- забезпечення сталої роботи конкурсного комітету.

9. Оцінка результатів регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Оцінку результатів реалізації регуляторного акта та ступінь досягнення визначених цілей буде здійснено при проведені повторного відстеження результативності регуляторного акта (через один рік з дня набрання актом чинності), шляхом аналізу інформації щодо зменшення порушень при здійсненні перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування; аналізу інформації щодо підвищення якості послуг з перевезень пасажирів; аналізу інформації щодо підвищення безпеки перевезень та розвитку конкуренції на ринку пасажирських автоперевезень.

Заступник міського голови Надія Бандурка

До відома суб’єктів господарювання

Відділом економіки і промисловості міськвиконкому підготовлено звіт від 20.05.2009 року про базове відстеження результативності регуляторного акту - рішення виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 28.04.2009 р. №27 «Регламент проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування» та розміщено на сайті виконавчого комітету Яремчанської міської ради: www.yaremche.org .

Прийняття регламенту буде сприяти досягненню наступних цілей

Позитивними соціально-економічними наслідками впровадження нових тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування є:

- забезпечення державного регулювання цін на перевезення пасажирів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996р. № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»;

- забезпечення стабільної роботи транспортних перевізників. На підставі проведеного базового відстеження результативності тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування можна зробити висновок, що в цілому, шляхом впровадження цього нормативно-правового акта буде досягнуто визначені цілі.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Враховуючи цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта були визначені статистичні показники результативності, а саме:

- кількість виданих договорів на здійснення перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в Миколаївській області;

- кількість суб’єктів господарювання колективної і приватної власності, що отримали договори на здійснення перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в Миколаївській області;

- кількість суб’єктів підприємницької діяльності, що отримали договори на здійснення перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в Миколаївській області;

- кількість дорожньо-транспортних пригод, які стались з вини підприємств-перевізників, що здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування;

- досвід роботи підприємства-перевізника, пов’язаної з відповідним видом перевезення;

- строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації);

- кількість наявних фактів та порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;

- кількість свідоцтв відповідності автобусів параметрам комфортності (для міжміських та приміських);

- кількість наявних протягом року фактів порушення умов договору на відповідному маршруті зокрема в частині невиконання запланованої кількості рейсів (менше 95%);

- перелік номерів ліцензійних карток щодо відповідності рухомого складу.

З В І Т

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта «Про затвердження Правил торгівлі на ринках» затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002р. № 34-4/2002 .

15.05.2009р., м.Яремче

1.Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Рішення міської ради від 11.07.2002 №34-4/2002 “Про затвердження Правил торгівлі на ” (із змінами та доповненнями).

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснювалося відділом економіки і промисловості міськвиконкому.

3.Цілі прийняття регуляторного акта

- забезпечення належних умов для здійснення торгівлі та обслуговування покупців на ринках;

- захист прав споживачів;

-врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, які займаються організацією ринкової торгівлі у місті, громадянами, які здійснюють торгівлю на ринках та споживачами;

* забезпечення надходжень до місцевих бюджетів від стягнення ринкового збору.

4.Строк виконання заходів з відстеження

затверджене рішенням міської ради від 11.07.2002р. № 34-4/2002

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі трьох років

Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

5.Тип відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акта є періодичне.

6.Методи одержання результатів відстеження

Періодичне відстеження цього регуляторного акту здійснювалося на основі :

- усного опитування суб’єктів підприємницької діяльності, які торгують на ринках ;

- відгуків, скарг та пропозицій громадян.

7.Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних

Результативность зазначеного Положення відстежувалося на основі даних державної податкової інспекції м.Яремче, управління у справах захисту прав споживачів в Івано-Франківській області, управління ветеринарної медицини м.Яремче та Яремчанської СЕС.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

На території міської ради станом на 01.05.2009 року розташовано 8 ринків, з яких три продовольчо-промислові: ринок в м.Яремче ПВКФ „Оксана”, підприємця Якуб”яка М.С., та ринок в смт.Ворохта підприємця Марківа М.М. та чотири сувенірних : ринок „Гуцульська гражда” – директор Зельман Т.В., „Черемшина” – директор Галайко В.І., ПП «В.І.В» - директор Гуменюк О.З, підприємця Квітчука В.Ю. в м.Яремче та в с.Яблуниця ринок „Перевал „ – СПД Бойчук І.І.

Ринки Яремчанської міської ради передано на конкурсній основі колективам ринків та окремим підприємцям, у зв»язку із відсутністю коштів у місцевому бюджеті на їх утримання. Переобладнання на сувенірних ринках торговельних прилавків у ролетні модулі, покращило умови праці торгуючих та підвищило рівень обслуговування покупців.

З метою недопущення стихійної торгівлі в районі ресторану «Гуцульщина», розпорядженням міського голови в лютому 2009р. погоджено розміщення ринку для реалізації сувенірної продукції.

На сьогоднішній день міськвиконком здійснює контроль за вкладеннями власниками ринків інвестиційних ресурсів на розвиток ринків, а також не допущення збільшення орендної плати за торгові місця, та сприяє викупу земельних ділянок.

Для запобігання виникнення умов, які створюють зростання роздрібних цін на ринках міста постійно проводяться ярмарки із залученням безпосередніх виробників продуктів харчування та сільгосппродукції. Для них на ринках завжди виділяються пріоритетні місця.

Аналіз звернень громадян та суб’єктів господарювання до виконкому міської ради з питань незадовільної роботи ринків, має тенденцію до

зменшення, 2007 - 6 звернень, 2008 році – 4, а за чотири місяця 2009 року звернень не було.

Але, незважаючи на певний позитив в організації ринкової торгівлі, ряд питань залишаються невирішеними. Адміністраціями ринків ПВКФ «Оксана іК» та СПД Якуб»яка М.С.не забезпечено у повній мірі приведення діяльності ринків у відповідність до вимог Правил торгівлі на ринках , а саме: , не створено належних умов для реалізації товарів, які потребують дотримання відповідних вимог при їх реалізації Без суттєвих змін залишається питання впорядкованості архітектурного вигляду фасадів ринків, не ліквідовано використання торгуючими саморобних конструкцій, приставних столів, має місце торгівля з землі тощо.

9.Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

Аналіз періодичного відстеження свідчить, що рішення виконкому Яремчанської міської ради від 11.07.2002р. № 34-4/2002 “Про затвердження Правил торгівлі на ринках ” (із змінами та доповненнями) є актуальним для подальшого впорядкування організації ринкової торгівлі, підвищення відповідальності адміністрацій ринків за створенням належних умов для організації торгівлі та покращенням обслуговування покупців, сприяє поступовому перетворенню ринків у сучасні торговельні комплекси та їх відповідності вимогам діючого законодавства. Але, звернення від мешканців міста свідчать про необхідність посилення контролю за роботою ринків.

Важливим важелем по впорядкуванню роботи ринків є паспортизація ринків. Станом на 01.05.2009 року паспортизовано 6 ринків регіону. Сьогодні адміністраціями ринків, які ще не пройшли паспортизацію, вживаються заходи щодо виготовлення типових паспортів за затвердженою формою.

Заступник міського голови Надія Бандурка

Пропозиції та зауваження від суб’єктів господарювання – фізичних та юридичних осіб , громадян подавати протягом одного місяця з дня опублікування за адресою : 78500 м.Яремче, вул.Свободи,266 каб.6, 16 тел./факс 23001,23003

Проект регуляторного акту-

«Про внесення змін та доповнень до «Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради», затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року № 32-4/2002 «Про місцеві податки і збори «.

29.04.2009 року м.Яремче

1. Проект ставок ринкового збору:

№п/п	Назва видів торгівлі ( торгових засобів)	Юридичні особи	Фізичні особи
1.	Торгівля сільськогосподарською продукцією ( за одне торгівельне місце займаної площі до 2 м.кв.)
1.1	з вантажних машин,автофургонів	6,00	1.50
1.2	з легкових машин , мотоциклів	5,00	1.50
1.3	Лотків, прилавків, ручних підвізних столів	3,40	1.50
2.	Торгівля продовольчими і непродовольчими товарами , сувенірами
2.1	З транспортних засобів ( за 2 м.кв.)	4,00	1.50
2.2	В торгових рядах ( за 1 пог.м)	3,40	1.50
2.3	В палатках ( за 2 м.кв.)	3,40	1.50
3.	Торгівля саджанцями, розсадою, насінням	3,40	1,50
4.	Торгівля квітами	4,00	1.50
5.	Торгівля великою рогатою худобою, свиньми	4,40	1.50
6	Торгівля свійськими тваринами	4,00	1.50
7.	Торгівля птахами, декоративними рибками та кормом для них	4.40	1.50
8.	Продаж речей , які були у використанні	4.00	1.50
9.	Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, сільськогосподарською продукцією безпосередньо її виробниками при наявності реєстраційної картки товаровиробника	3.40	1.20
10.	Заїзд на територію ринку з метою реалізації товарів з вантажних і легкових автомашин, мотоциклів, підвод	6.00	1.50

Відмінити рішення міської ради від 11.12.2008 року № 288-21/2008 «Про внесення змін та доповнень до «Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради», затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року № 32-4/2002 «Про місцеві податки і збори»

Міськвиконком

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради - «Про внесення змін та доповнень до доповнень до «Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради», затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року № 32-4/2002 «Про місцеві податки і збори «.

1. Проблема, яку планується розв’язати шляхом державного регулювання.

Проведений аналіз діяльності суб’єктів господарювання показав , що економічна криза відобразилися практично на всіх галузях економіки . Сьогодні суб’єкти малого бізнесу вивільняють найманих працівників та розпочинають згортати свою діяльність через відсутність ринків збуту, експорту продукції закордон , зменшення кількості відпочиваючих та гостей міста. Так, в І кварталі 2009 року обсяги виробництва на малих підприємствах знизились на 36,2 % , роздрібного товарообороту на 11.6%, кількість відпочиваючих, що відвідали Яремчанщину зменшилась на 6,9 % до відповідного періоду 2008 року та склала 413,4 тис. осіб. Важливість проблеми полягає в тому, що в умовах фінансово-економічної кризи від рівня розміру податків залежить розвиток підприємництва в регіоні та в місті зокрема.

В місті загальна кількість торговельних місць на ринках складає - 438. Для порівняльного аналізу надходження ринкового збору до бюджету склали 2006р. – 248.4 тис.грн., 2007 р. 256 тис. грн., 2008 року 35,7 тис. грн., за І квартал 2009р. – 90,5 тис.грн. а за відповідний період минулого року – 90,2 тис.грн.,що на 0,3 тис.грн. більше.

Тому, з метою зменшення податкового навантаження на суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб в умовах фінансової кризи, пропонується на період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року зменшити ставки ринкового збору для суб»єктів підприємницької діяльності –фізичних осіб.Міськвиконком враховано всі можливості щодо наповнення міського бюджету в умовах фінансової кризи, і відповідно пропонується знизити ставки ринкового збору до 1,50 грн. Разом з тим, для тих видів торгівлі ставки єдиного податку, які були затверджено на рівні мінімального розміру, а саме 1,20 грн. - залишити без змін.

2. Цілями регулювання є:

- збереження та активізація діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу в місті в умовах фінансово-економічної кризи;

- сприяння ефективній роботі ринків.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей.

3.1. В якості альтернативи до запропонованого регулювання можна розглянути можливість підвищення ставок ринкового збору . Так, як в період фінансової кризи наповнення міського бюджету є одним із пріоритетних завдань органів місцевого самоврядування. Однак, даний крок зруйнує розвиток малого бізнесу та дасть поштовх до тіньової економіки. Тому, таке рішення не може бути альтернативним у даній економічній ситуації.

3.3. Зменшення ставок ринкового збору шляхом прийняття міською радою регуляторного акту даного регуляторного акту

Даний крок дасть можливість СПД фізичним особам, які працюють на ринках зберегти робочі місця та можливість продовження господарської діяльності в умовах економічної кризи

4. Механізм розв’язання проблеми : Затвердження регуляторного акту - «Про внесення змін та доповнень до доповнень до «Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради», затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року № 32-4/2002 «Про місцеві податки і збори», яке затвердження рішенням міської ради від 11.12.2008р.№288-21/2008

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта.

Прийняття вищезазначеного рішення міської ради надає можливість:

- збереження та активізації діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу в умовах фінансово-економічної кризи;

* мінімізації можливих збитків фінансово-економічної кризи.

На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори, як:

- неплатежі суб’єктів господарської діяльності;

- зменшення кількості торговельних місць на ринках;

Позитивними факторами будуть:

- збереження і активізація діяльності суб’єктів господарювання на ринках.

6. Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта .

Планується активізація та збереження діяльності суб’єктів господарської діяльності в умовах фінансово-економічної кризи.

Аналіз вигод та витрат

Сфера впливу	Вигоди	Витрати
Органи місцевого самоврядування	Стабільність надходжень до міського бюджету. Збереження ринків	Процедура розробки регуляторного акту
СПД	Зменшення ставок ринкового збору Збереження торгових місць на ринках. Прозорість дій органів влади.	Відсутні.
Споживачі	Зменшення рівня безробіття.	Відсутні

7. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акту.
Термін дії запропонованого регуляторного акту обмежений – з 01.06.2009 по 01.06.2010 року, з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках.
8. Показники результативності регуляторного акту
- надходження до міського бюджету від стягнення ринкового збору ;
- кількість ринків та торгових місць;
- удосконалення механізму стягнення збору;
- попит на торговельні місця.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись на підставі :
- даних ДПІ м. Яремче;
- моніторингу сплати ринкового збору;
- усного опитування суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб;
- даних відділу статистики м. Яремче.
У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ„Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, «Методики відстеження результативності регуляторного акта», затвердженої Постанови КМУ від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.

Заступник міського голови Надія Бандурка

Проект регуляторного акту-
«Про внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб»

29.04.2009 року м.Яремче

Ставки єдиного податку для суб’єктів підприємницької діяльності
- фізичних осіб

*№ п/п*	*Види діяльності*	*Діючі ставки,грн.* *згідно рішення міської ради від 11.07.2007р.* *№64-5/2007*	*Пропонується* *ставка,грн.* *з 01.06.2009р. по 01.06.2010р.*
1.	Торговельна діяльність оптом :	200	160
2.	Торговельна діяльність у роздріб :	100	80
3.	Громадське харчування :
	-ресторани	200	160
	-бари	150	120
	-кафе	150	120
	-їдальні	70	60
	-шкільні їдальні	40	30
	-магазини з кафетер. відділами	150	120
4.	Надання послуг з перевезення пасажирів :
	-автобусами	150	120
	-легковими автомобілями	80	60
5.	Випічка та реалізація хліба, хлібобулочних та кондитерських виробів :	60	50
6.	Надання послуг з перевезення вантажів :	150	120
7.	Фотографування та інші фотороботи :	50	40
8.	Музичне обслуговування обрядових послуг :	50	40
9.	Репетиторські послуги :	50	40
10.	Ремонт та виготовлення ювелірних виробів :	50	40
11.	Оранка та обробіток земельних ділянок, транспортні послуги:
	- тракторами	25	20
	-кіньми	20	20
12.	Технічне обслуговування та ремонт автомобілів та інших транспортних засобів :	100	80
13.	Ремонт радіотелевізійної апаратури, обслуговування електронної і комп’ютерної техніки :	40	30
14.	Ремонт годинників :	20	20
15.	Будівництво,обладнання, ремонт і благоустрій індивідуальних житлових будинків, квартир, садових будиночків, гаражів та інших будівель :	200	160
16.	Виготовлення і ремонт металовиробів, побутових машин та приладів :	30	20
17.	Запис і прокат відео та аудіо касет :	60	50
	-послуги ігрових автоматів	100	80
18.	Перукарські послуги:	80	60
19.	Медична практика, лікувально-оздоровчі послуги :	80	60
20.	Зубопротезування :	200	160
21.	Виготовлення та реалізація виробів з дерева ( сувеніри та інше), біжутерії та галантереї :	75	60
22.	Виготовлення та реалізація столярних виробів:	200	160
23.	Виготовлення та реалізація взуття :	30	20
24.	Пошиття легкого жіночого і дитячого одягу та їх реалізація :	30	20
25.	Пошиття весільного одягу, виготовлення весільної атрибутики та їх реалізація :	50	40
26.	Пошиття верхнього жіночого, чоловічого одягу та їх реалізація :	50	40
27.	Ремонт взуття :	30	20
28.	Пошиття верхнього одягу з хутра, шкіри та їх реалізація :	40	30
29.	Пошиття шапок з нутрій, кролика та їх реалізація :	50	40
30.	Пошиття шапок з хутра цінних звірів ( песця,норки,фредок,ондатри) та їх реалізація :	50	40
31.	Виготовлення плетених виробів із застосуванням спеціальних машин та їх реалізація :	30	20
32.	Виготовлення плетених виробів без застосування спеціальних машин ( ручна робота) та їх реалізація :	30	20
33.	Виготовлення надмогильних пам”ятників :	50	40
34.	Створення та реалізація художньо-графічних творів :	50	40
35.	Виготовлення та реалізація гончарних виробів :	40	30
36.	Виготовлення та реалізація пічних комплектів :	50	40
37.	Фарбування та виправка шкірок :	30	20
38.	Виготовлення та реалізація виробів з гіпсу :	50	40
39.	Виготовлення та реалізація ковбасних виробів :	60	50
40.	Послуги радіо-таксі :	150	120
41.	Консультації з питань комерційної діяльності та управління :	150	120
42.	Послуги в сфері інформатизації :	80	60
43.	Виготовлення та розміщення рекламних щитів та візиток :	80	60
44.	Послуги по виконанню сантехнічних робіт, опалення :	150	120
45.	Посередництво в торгівлі деревиною та будівельними матеріалами	200	160
46.	Допоміжна діяльність у сфері фінансів та страхування :	50	40
47.	Роздрібна торгівля медичними та ортопедичними виробами :	200	160
48.	Відпочинкові послуги (сауни) :	50	40
49.	Здача в оренду нерухомості :	150	120
50.	Заготівля та пеперобка дикоростучих рослин, ягід та грибів :	150	120
51.	Виготовлення меблів :	150	120
52.	Перепродаж автотранспортних засобів :	200	160
53.	Виготовлення та реалізація інших товарів народного споживання, не зазначених в переліку :	80	60
54.	Пункти вулканізації :	60	50
55.	Заготівля та переробка деревини :	200	160
56.	Виготовлення ліжників та килимів на продаж і на замовлення :	60	50
57.	Плетення кошиків з лози та їх реалізація :	20	20
58.	Виготовлення та реалізація штучних квітів та похоронних вінків :	50	40
59.	Туристичні, відпочинкові, готельні (здача в найм житла – більше 15 ліжко-місць)	200	160
60.	Здача в найм житла власниками садиб (до 8 ліжко-місць) :
	- до 1 року	20	20
	- від 1 до 3 років	40	30
	- 3 і більше років	60	50
61.	Здача в найм житла власниками садиб (до 15 ліжко-місць) :
	- до 1 року	20	20
	- від 1 до 3 років	50	40
	- від 3 до 5 років	100	80
	- більше 5 років	200	160
62.	Туристичні послуги:
	-екскурсійне обслуговування	50	40
	- обслуговування підйомників	200	160
	-прокат спортивного інвентаря	200	160
63.	Обслуговування ринків :	200	160
64.	Здача в оренду рухомого майна – транспортних засобів	200	160
65.	Послуги : няні	20	20
66.	Надання інших послуг, не зазначених в переліку :	80	60

Розмір фіксованого податку

№ п/п

Розмір фіксованого податку

Діюча ставка,

грн.

Пропонується

ставка, грн.

Відмінити пункт 2 рішення міської ради від 11.01.2007 року № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб», а саме:

- ставки єдиного та фіксованого податків щорічно перераховуються на індекс інфляції по Україні та заокруглюється до цілого числа, але не більше граничних розмірів: для єдиного податку – 200.0 грн., для фіксованого податку – 100.0 грн.

Встановити ставку єдиного податку для фізичних осіб, які провадять підприємницьку діяльність за межами України, за календарний місяць у максимальному розмірі (200 гривень).

Міськвиконком

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб», підготовлено згідно з вимогами Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 № 308.

1. Проблема, яку планується розв’язати шляхом державного регулювання.

Проведений аналіз діяльності суб’єктів господарювання показав , що економічна криза відобразилися практично на всіх галузях економіки. Це і торгівля та громадське харчування, сфера туризму та послуг, галузі будівництва та виробництва, операції з нерухомістю та інші. Сьогодні суб’єкти малого бізнесу вивільняють найманих працівників та розпочинають згортати свою діяльність через відсутність ринків збуту, експорту продукції закордон , зменшення кількості відпочиваючих та гостей міста. Так, в І кварталі 2009 року обсяги виробництва на малих підприємствах знизились на 36,2 % , роздрібного товарообороту на 11.6%, кількість відпочиваючих, що відвідали Яремчанщину зменшилась на 6,9 % до відповідного періоду 2008 року та склала 413,4 тис. осіб. Важливість проблеми полягає в тому, що в умовах фінансово-економічної кризи від рівня розміру податків залежить розвиток підприємництва в регіоні та в місті зокрема. Окрім того, Постановою КМУ від 14.04.2009 року № 366, (набирає чинності з 01.05.2009 року) встановлено, що фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні такими суб'єктами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, сплачують страхові внески в порядку, визначеному Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тому, з метою зменшення податкового навантаження на суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб в умовах фінансової кризи, пропонується на період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року зменшити ставки єдиного та фіксованого податків. Єдиний та фіксований податок є одним із значних джерел наповнення доходної частини міського бюджету, яка направляється насамперед на фінансування бюджетної сфери. Ставки єдиного податку та розмір фіксованого податку для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб затверджені згідно рішення міської ради від 11.01.2007 року № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб». Міськвиконком враховано всі можливості щодо наповнення міського бюджету в умовах фінансової кризи, і відповідно пропонується знизити ставки єдиного податку в межах до 20,0 %. Разом з тим, для тих видів господарської діяльності ставки єдиного податку, які були затверджено на рівні мінімального розміру, а саме 20.0 грн. - залишити без змін. Розмір фіксованого податку зменшити до 70.0 грн. на місяць, що на 10,0 грн. або 12.5 % менше діючого розміру фіксованого податку. Одночасно необхідно відмінити пункт 2 рішення міської ради від 11.01.2007 року № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб», а саме: ставки єдиного та фіксованого податків щорічно перераховуються на індекс інфляції по Україні та заокруглюється до цілого числа, але не більше граничних розмірів: для єдиного податку – 200.0 грн., для фіксованого податку – 100.0 грн. Окрім того, встановити ставку єдиного податку для фізичних осіб, які провадять підприємницьку діяльність за межами України, за календарний місяць у максимальному розмірі (200 гривень).

2. Цілями регулювання є:

- збереження та активізація діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу в місті в умовах фінансово-економічної кризи;

- забезпечення дотримання вимог Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.03 № 889-1У, Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян” від 26.12.92 № 13-92 (із змінами та доповненнями); Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року № 727/98;

- оптимізація ставок фіксованого та єдиного податку для суб’єктів господарської діяльності – фізичних осіб, що дозволить збалансувати інтереси суб’єктів господарської діяльності, населення, органів влади.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей.

3.1. В якості альтернативи до запропонованого регулювання можна розглянути можливість підвищення ставок єдиного та фіксованого податків. Так, як в період фінансової кризи наповнення міського бюджету є одним із пріоритетних завдань органів місцевого самоврядування. Однак, даний крок зруйнує розвиток малого бізнесу та дасть поштовх до тіньової економіки. Тому, таке рішення не може бути альтернативним у даній економічній ситуації.

3.2. Іншою альтернативою є залишення діючих ставок без змін. Але це не сприятиме вирішенню проблеми, а навпаки сприятиме неповному і неефективному регулюванню відносин, розбалансованості інтересів територіальної громади, суб’єктів господарської діяльності. Альтернатива неприйнятна, оскільки не допомагає вирішити проблему та стабілізувати економічний розвиток регіону.

3.3. Зменшення ставок єдиного та фіксованого податків шляхом прийняття міською радою регуляторного акту – рішення ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб».

Оцінюючи зазначені альтернативи, перевага була віддана третій альтернативі, через те, що в цьому випадку досягти мети можливо в коротший термін, з меншими витратами, з урахуванням особливостей здійснення господарської діяльності в умовах фінансової кризи.

Декретом Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян” від 26.12.92 № 13-92 чітко визначено граничні межі розміру фіксованого податку для громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність (без створення юридичної особи) з продажу товарів та надання супутніх такому продажу послуг на ринках міста залежно від територіального розташування місця торгівлі та надано повноваження міській раді встановлювати розмір фіксованого податку. Відповідно до Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.98 № 727/98 чітко визначено граничні межі ставок єдиного податку для фізичних осіб , що займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, міській раді також надано повноваження встановлювати ставки єдиного податку залежно від виду діяльності, і тому в існуючій соціальній ситуації таке рішення є максимально прийнятним та економічно обґрунтованим.

4. Механізм розв’язання проблеми : затвердження рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб».

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта.

Прийняття вищезазначеного рішення міської ради надає можливість:

- збереження та активізації діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу в умовах фінансово-економічної кризи;

- мінімізації можливих збитків фінансово-економічної кризи.

На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні фактори, як:

- неплатежі суб’єктів господарської діяльності;

- зменшення кількості торговельних місць на ринках;

- зменшення кількості суб’єктів господарської діяльності, що обрали спрощену систему оподаткування;

Позитивними факторами будуть:

- збереження і активізація діяльності суб’єктів малого та середнього бізнесу;

- надходження до міського бюджету , до пенсійного та інших фондів ;

6. Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта .

Планується активізація та збереження діяльності суб’єктів господарської діяльності в умовах фінансово-економічної кризи.

Аналіз вигод та витрат

Сфера впливу	Вигоди	Витрати
Органи місцевого самоврядування	Стабільність надходжень до міського бюджету. Збереження розвитку малого та середнього бізнесу	Процедура розробки регуляторного акту
СПД	Зменшення ставок єдиного та фіксованого податків. Збереження робочих місць. Стабільність податкових зобов’язань. Прозорість дій органів влади.	Відсутні.
Споживачі	Залучення коштів у соціальну сферу. Зменшення рівня безробіття.	Відсутні

7. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акту.

Термін дії запропонованого регуляторного акту обмежений – з 01.06.2009 по 01.06.2010 року, з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках.

8. Показники результативності регуляторного акту

Показники результативності зазначеного рішення передбачається визначати на підставі даних Державної податкової інспекції м. Яремче , міського відділу статистики та відгуків і пропозицій господарюючих суб’єктів та їх об’єднань, за наступними критеріями:

- надходження єдиного та фіксованого податків до міського бюджету;

- кількість платників єдиного та фіксованого податків;

- кількість найманих працівників;

- рівень безробіття ;

- припинення господарської діяльності СПД;

- обсяги виробництва та роздрібного товарообороту ;

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акту

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись шляхом вивчення громадської думки щодо вирішення встановлених цілей, аналізу показників наданих ДПІ м. Яремче , міським відділом статистики та економічної діяльності підприємців.

У відповідності до Закону України від 11.09.03 № 1160-ІУ „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та „Методики відстеження результативності регуляторного акта”, затвердженої Постановою КМУ від 11.03.2004 року № 308 буде проводитись відстеження результативності регуляторного акту.

Заступник міського голови Надія Бандурка

УКРАЇНА

ЯРЕМЧАНСЬКА МІСЬКА РАДА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

м і с ь к о г о г о л о в и

від 28.04. 2009 року № 111-р

м. Яремче

Про внесення змін до плану підготовки

Яремчанським міськвиконкомом

регуляторних актів на 2009 рік

Відповідно до Законів України « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160 –ІУ, «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р.№280/97-ВР ( із змінами і доповненнями),Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993р. № 56-93 ( із змінами та доповненнями):

1. Внести зміни до розпорядження міського голови від 04.12.2008р. 457- р «Про затвердження Плану підготовки Яремчанським міськвиконкомом регуляторних актів на 2009 рік», доповнивши додаток до розпорядження пунктами 4 та 5, згідно додатку.

2. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника міського голови Надію Бандурку.

Міський голова Василь Онутчак

Додаток до розпорядження міського голови

від 28.04. 2009р. № 111-р

Доповнення

до плану підготовки виконавчим комітетом Яремчанської міської ради регуляторних актів на 2009 рік

*№ п/п*	*Назва розпорядження (рішення, наказу) проекту*	*Ціль прийняття*	*Термін підготовки,* *рік*	*Найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проекту*
1	2	3	4	5
4.	Регуляторний акт – рішення міської ради « Про внесення змін та доповнень до «Положення про порядок обчислення і термін сплати ринкового збору на території Яремчанської міської ради», затвердженого рішенням міської ради від 11.07.2002 року № 32-4/2002 «Про місцеві податки і збори»	Зменшення податкового навантаження на суб»єктів господарювання в умовах фінансової кризи.	Квітень-травень 2009 р.	Відділ економіки і промисловості міськвиконкому
5.	Регуляторний акт – рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 «Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб»	Внесення змін до рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 для зменшення податкового навантаження на суб’єктів господарювання – фізичних осіб в умовах фінансової кризи	Квітень-травень 2009р.	Відділ економіки і промисловості міськвиконкому

Керуючий справами виконкому Михайло Сокирка

Затверджую:

Заступник міського голови

_________Надія Бандурка

29.04.2009

Доповнення до план – графіку на 2009 рік з проведення відстеження результативності регуляторних актів прийнятих Яремчанською міською радою

№ п/п

Назва регуляторного акту

№ та дата прийняття

Термін проведення відстеження

Виконавець

Базове

Повторне

Періодичне

15.

„Про затвердження Регламенту проведення

конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним

транспортом на міських автобусних маршрутах

загального користування „

Рішення міської ради від 28.04.2009 року

№ 27

Травень 2009 року

Відділ економіки,

і промисловості міськвикон

кому

Начальник відділу економіки і

промисловості міськвиконкому Марія Стефанюк

Звіт

про повторне відстеження результативності регуляторного акту рішення міської ради від 27.03.2008 року № 206-15/2008 Про затвердження «Положення про відшкодування громадянами, юридичними та фізичними особами збитків нанесених майну власності територіальної громади міста Яремче під час будівництва об’єктів та прокладення комунальних мереж»

29 квітня 2009 року м. Яремче

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер:

рішення міської ради від 27.03.2008 року № 206-15/2008 Про затвердження «Положення про відшкодування громадянами, юридичними та фізичними особами збитків нанесених майну власності територіальної громади міста Яремче під час будівництва об’єктів та прокладення комунальних мереж»

2. Назва виконавця заходів з відстеження:

виконавцем заходів щодо відстеження результативності регуляторного акту є відділ відділ житлово – комунального господарства міськвиконкому.

3. Цілі прийняття акта:

- врегулювання питання щодо відшкодування господарюючими суб’єктами під час проведення будівництва реконструкції капітального ремонту власних об”єктів завданих збитків міському комунальному підприємству за пошкодження об’єктів комунальної власності, які знаходяться на його балансі ;

- зменшення видатків міського комунального підприємства та в цілому видатків міського бюджету спрямованих на благоустрій міста.

4. Строк виконання заходів з відстеження регуляторного акту:

відстеження результативності регуляторного акту проводиться за останній рік

5. Тип відстеження:

відстеження регуляторного акту є повторне .

6. Методи одержання результатів відстеження:

повторне відстеження даного Положення здійснювалося на основі показників і даних, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акту:

- аналіз даних міського комунального підприємства;

- соціологічне опитування громадян та суб”єктів господарювання : підприємств , установ, організацій, приватних підприємців – юридичних та фізичних осіб, які здійснюють будівництво, реконструкцію капітальний ремонт об’єктів для власних та комерційних потреб;

- кількість скарг та заяв, які поступають для розгляду у міськвиконком щодо руйнувань та завданих пошкоджень на об’єктах комунальної власності .

7. Дані та припущення, на оcнові яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних:

результативність зазначеного регуляторного акту відстежувалась на основі даних міського комунального господарства, пропозицій депутатського корпусу, відгуків громадян та суб’єктів господарювання : підприємств , установ організацій, підприємців – юридичних та фізичних осіб, які проводили на території міста будівництво, реконструкцію капітальний ремонт об’єктів для власних та комерційних потреб.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акту:

- кількість оформлених міським комунальним підприємством ордерів - 29 шт, з них: 13 шт на розкопку доріг; 17 шт на земляні роботи; 1шт земляні роботи для вуличного освітлення.

- кількість укладених угод міським комунальним підприємством про відшкодування збитків завданих об’єктам комунальної власності – 2 угоди на суму 3213 грн.

- за звітний період скарг та зауважень від суб”єктів господарювання, жителів міста та депутатського корпусу щодо реалізації даного положення в міськвиконком не надходило.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступені досягнення визначених цілей:

Якісно реалізувати дане положення в 2008 році невдалось, так як 23-27 липня минулого року, внаслідок стихії пострадало 80% доріг які стоять на балансі міського комунального підприємства і які довелось відновлювати за рахунок бюджетних коштів.

Прийняття даного положення сприяло визначенню порядку та умов відшкодування збитків нанесених комунальній інфраструктурі міста та недопущення неконтрольованих робіт на об’єктах.

Даний регуляторний акт врегулював організаційно-правові відносини, пов’язані з оформленням договорів між міським комунальним підприємством на відшкодування збитків громадянами, юридичними та фізичними особами та дав можливість належно утримувати об’єкти, які знаходяться на балансі та обслуговуються міським комунальним підприємством .

Перший заступник міського голови Микола Шегрин

Яремчанська міська рада Івано-Франківської області

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

від 28.04.2009 року № 27

м. Яремче

Про затвердження Регламенту проведення

конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним

транспортом на міських автобусних маршрутах

загального користування .

Відповідно до cт. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” вiд 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами та доповненнями, Закону України "Про автомобільний транспорт" в редакції від 23.02.06 №3492-IV та змінами, що введені в дію 16.11.2008р., постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», з метою розвитку конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та вибору на конкурсних засадах юридичних або фізичних осіб, які спроможні забезпечувати належну якість перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, виконавчий комітет міської ради, вирішив:

1. Затвердити:

1.1. Регламент проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування (додаток 1).

2. Склад конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування (додаток 2).

3. Вважати такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету міської ради :

-від 30.04.2002 року № 37 „Про організацію проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування”;

- від 27.02.2007 року № 8 „Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 30.04.2002 року № 37”.

Міський голова Василь Онутчак

УКРАЇНА

Івано – Франківська область

ПОГОДЖЕНО:

Представництво Державного

комітету України з

питань регуляторної політики

та підприємництва

в Івано – Франківській області

Г.Говорков

З0.03.2009 року

ПОГОДЖЕНО:

Івано – Франківське обласне територіальне

відділення Антимонопольного комітету

України

М. Книгницький

30. 03.2009 року

ЗАТВЕРДЖЕНО:

Рішенням виконавчого комітету

Яремчанської міської ради

від 28.04.2009 року № 27

РЕГЛАМЕНТ

проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування

м. Яремче

РЕГЛАМЕНТ

проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах

загального користування

Загальна частина 
      1. Цей  Регламент  визначає  процедуру підготовки та проведення конкурсів  з  перевезення  пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального  користування  (далі  -  конкурс)  і є обов'язковим для виконання   органом   місцевого самоврядування (організатором),   конкурсним комітетом  та автомобільними перевізниками.

     2. Терміни,   що  вживаються  у  цьому Регламенті,  мають  таке значення:

 конкурсна пропозиція -  умови  обслуговування  пасажирів,  що пропонуються  перевізником-претендентом,  можливість  забезпечення яких підтверджується документально;

 конкурсний комітет  -   постійний   або   тимчасовий   орган, утворений  організатором  для  розгляду  конкурсних  пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;

міський маршрут – автобусний маршрут в межах Яремчанської міської ради;

організатор -  виконавчий комітет Яремчанської міської ради;

перевізник-претендент -   автомобільний  перевізник,  який  в установленому порядку  подав  заяву  та  документи  для  участі  в конкурсі;

умови конкурсу - встановлені організатором  умови  перевезень пасажирів,   які   повинні  виконувати  автомобільні  перевізники, визначені на відповідному об'єкті конкурсу.

     3. Організацію  проведення  конкурсу   забезпечує організатор.

4. Організатором на автобусному маршруті загального користування є:

виконавчий комітет Яремчанської міської ради – на автобусних маршрутах, що проходять у межах території Яремчанської міської ради (міський маршрут).

     5. Метою  визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах є:

- реалізація основних напрямів розвитку  галузі  автомобільного транспорту;

- створення безпечних    умов    для    перевезення   пасажирів автомобільним транспортом;

- покращення якості пасажирських перевезень;

- створення конкурентного середовища;

- забезпечення оновлення рухомого складу;

- підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів;

- забезпечення виконання соціально значущих перевезень.

     6. Об'єктом конкурсу у відповідності зі статею 43 Закону України «Про автомобільний транспорт» можуть бути: маршрут (кілька    маршрутів),  оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Об'єкт конкурсу визначається організатором.

       7. Організатор  затверджує  умови конкурсу,  до яких повинні бути включені: визначена органом місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що  працюватимуть  в  межах  визначеного  об'єкта  конкурсу,  за пасажиромісткістю,  класом, технічними та екологічними показниками та державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування пасажирів (регулярність руху, питання диспетчерського  контролю  та  управління перевезеннями тощо). Організатор  визначає  режим  руху ("звичайний",  "експресний" або "маршрутне  таксі").

Основні умови конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування викладені в додатку 1.5 Регламенту.

     8. Рішення  про  переможця  конкурсу  приймається  конкурсним комітетом.  Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором, крім випадків,  передбачених  пунктом 45 цього Регламенту.

  9. У  конкурсі   можуть   брати   участь   всі   автомобільні перевізники, що відповідають його умовам.

10. До   участі   в  конкурсі  не  допускаються  автомобільні перевізники, які:

1) визнані  банкрутами  або  щодо  яких  порушено   процедуру банкрутства (за винятком тих,  стосовно яких проводиться процедура санації),  або які  проходять  процедуру  ліквідації  як  суб'єкти господарювання;

2) подали  на розгляд документи не в повному обсязі або такі, що містять недостовірну інформацію; 
 3) не відповідають вимогам  статті  34  Закону  України  "Про автомобільний транспорт";
 4) пропонують   використовувати   автобуси,  переобладнані  з вантажних автомобілів;

5) мають несплачені штрафні санкції,  неоскаржені у  судовому порядку  (що  були  накладені  не  пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу).

     11. Якщо    в    конкурсі    взяв    участь    тільки    один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу. У цьому разі конкурсний комітет шляхом голосування  може  приймати рішення  про  надання  права  перевізнику-претенденту  здійснювати перевезення пасажирів на об'єкті конкурсу.

Утворення та основні засади діяльності конкурсного 
          комітету з визначення автомобільних перевізників

12. Персональний склад  конкурсного  комітету  затверджується організатором,   який   призначає   голову,   його  заступника  та секретаря.

     13. До  складу  конкурсного  комітету  входять   представники відповідних    органів   виконавчої  влади,   органів   місцевого самоврядування,  Головавтотрансінспекції,  Державтоінспекції   та громадських організацій.

     До складу конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів  господарювання-автомобільних  перевізників,  які  є перевізниками-претендентами  або які провадять діяльність на ринку перевезень  пасажирів,  а  також  представляють  інтереси  окремих автомобільних перевізників.

     14. Чисельність   складу  конкурсного  комітету  визначається організатором за поданням наведених,  у  пункті 13  цього  Регламенту, органів та організацій.

   Із складу  конкурсного  комітету  50 відсотків - представники органів   виконавчої   влади   та (або) органів   місцевого самоврядування, решта - представники громадських організацій.

     15.   Функції  з підготовки матеріалів для проведення конкурсу, приймання документів на конкурс, перевірки достовірності одержаної від перевізника – претендента інформації, їх аналізу та оцінки відповідності конкурсних пропозицій перевізника – претендента умовам конкурсу, підготовки  матеріалів для подальшого встановлення відносин між організатором та автомобільним перевізником – переможцем конкурсу  покладаються на конкурсний комітет.               Організатор може для здійснення  своїх повноважень  залучати відповідних  фахівців  та  експертів  за  їх згодою.

     16.Члени конкурсного комітету:

  - беруть участь  в  обговоренні,  розгляді  оцінки  за  бальною системою та  зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів і  забезпечують  прийняття  рішення  про визначення переможця конкурсу;

 - мають право на  ознайомлення   з   усіма  матеріалами,  що стосуються  проведення  оцінки за  бальною системою пропозицій перевізників-претендентів, а також на відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на  підставі  інформації, що підтверджена  документально,  та  врахування  якої  не порушуватиме процедуру проведення конкурсу;

 - зобов'язані дотримуватися норм законодавства,  регламенту  проведення  конкурсу,  об'єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.

17.  У разі необхідності вивчення доцільності відкриття нового автобусного маршруту або при припиненні автомобільним перевізником перевезення пасажирів конкурсний комітет призначає  до проведення конкурсу тимчасового автомобільного перевізника на термін не більше ніж  три місяці. Після чого за результатами роботи на  маршруті  приймає  рішення  щодо  подальшого функціонування маршруту та необхідності проведення конкурсу.

Для отримання тимчасового дозволу на право перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету такі документи:

1) заяву на отримання тимчасового дозволу із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент;

2) нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування;

3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті;

4) копії ліцензійної картки та свідоцтва про реєстрацію кожного транспортного засобу (або тимчасових реєстраційних талонів), що пропонуються до використання на маршруті;

5) довідку про відповідність технічного стану автобусів перевізника-претендента умовам перевезень, яка надається органом Державтоінспекції за місцем реєстрації перевізників-претендентів.

   18. Конкурсний комітет має право провести конкурс до  моменту  закінчення строку дії договору ,  однак не раніше ніж за три місяці до цього.  У  такому разі дія договору , укладеного за результатами конкурсу,  починається  після   закінчення   строку   дії   чинних документів на перевезення;

Оголошення про проведення конкурсу 
    на визначення автомобільного перевізника

     19.    Організатор   публікує  в  офіційних друкованих  засобах  масової інформації, а саме в Регіональному часописі „Яремчанський вісник” та на сайті  виконавчого комітету Яремчанської міської ради  за адресою www.jaremche.org  не  пізніше  ніж  за  30 календарних  днів до початку конкурсу  оголошення про конкурс,  яке повинне містити таку інформацію:

  1) найменування організатора;

  2) порядковий номер та основні характеристики кожного об'єкта конкурсу: номер   маршруту, найменування  кінцевих  зупинок,  кількість  оборотних  рейсів або кількість автобусів для забезпечення  перевезень,  режим  руху  та інтервал,    особливості   періодичності   здійснення   перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо), вимоги до автобусів щодо класу (категорії), комфортності та пасажиромісткості;

 3) умови конкурсу;

 4) порядок   одержання   необхідної   інформації  про  об'єкт конкурсу;

 5) строк прийняття документів на конкурс;

 6) найменування організації,  режим її роботи та  адреса,  за якою подаються документи для участі в конкурсі;

 7) місце  та  дата  одержання бланків документів для участі в конкурсі;

 8) місце,  дата   та   час   початку   проведення   засідання конкурсного комітету;

 9) розмір плати за участь у конкурсі;

 10) телефон   для   довідок  (електронна  адреса  або  адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу;

 11) форма анкети,  яку  заповнюють  автомобільні  перевізники відповідно до пункту 23 цього Регламенту.

Подання документів для участі у конкурсі

     20.   Для  участі  у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву встановленої форми (додаток 1.1 до Регламенту) і такі документи:

1) копію   свідоцтва   про   державну   реєстрацію   суб'єкта господарювання;

2) нотаріально  завірену  копію  ліцензії  на  право  надання послуг   з   перевезень   пасажирів   (може  подаватися  в  одному примірнику,  якщо  перевізник-претендент  бере  участь  у  кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);

3) перелік   транспортних   засобів,   які   пропонуються  до використання на автобусному маршруті;

4) копії  ліцензійних  карток   на   кожний   автобус,   який пропонується до використання на автобусному маршруті;

5) документ,  що  підтверджує  внесення  плати  за  участь  у конкурсі;

6) копії свідоцтв про  реєстрацію  транспортних  засобів  або тимчасових  реєстраційних  талонів  автобусів,  що пропонуються до використання на маршруті;

7) копію  документа,  що  підтверджує  проведення   процедури санації (за умови проведення санації);

8) письмову   інформацію   про   наявність   або  відсутність транспортних засобів,  що  пристосовані  для  перевезення  осіб  з особливими потребами;

9)  виписка з  єдиного державного реєстру, за місцем реєстрації перевізника – претендента,  щодо  підвердження стану платоспроможності перевізника , зокрема : визнано банкрутом, порушено процедуру санації, розпочато процедуру ліквідації та інше;

10) анкету відповідно до пункту 23 цього Регламенту;

11)  довідку  про  відповідність  технічного  стану автобусів перевізника-претендента  умовам  перевезень в гірській місцевості,  що, зокрема, повинна містити  відмітку  про  відсутність  переобладнання  з  вантажного транспортного   засобу   та   висновок  про  відповідність  роботи перевізника-претендента  вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки  дорожнього руху, яка надається органом Державтоінспекції за  місцем реєстрації перевізників-претендентів протягом 10 днів з дня звернення до таких органів.

 Подані документи  перевіряються   в   міру   їх   надходження  організатором .

     21.  Крім  документів,  визначених  у пункті 20 цього Регламенту, перевізник-претендент подає конкурсні пропозиції, які включають:

1) інвестиційний  проект-зобов'язання  щодо  оновлення  парку автобусів (обов'язково в разі невідповідності транспортних засобів умовам конкурсу);

2) дані про рівень тарифів (або вартості  проїзду),  зниження вартості проїзду для окремих груп пасажирів;

3) відомості про додаткові сервісні послуги пасажирам під час перевезення згідно з регламентом проведення конкурсу;

4) інші документи, що на думку перевізника-претендента можуть мати  значення під час     конкурсу (за  бажанням перевізника-претендента).

Конкурсні пропозиції можуть подаватися у закритому конверті.

Конверт, який містить  конкурсні  пропозиції,  визначені  цим пунктом, відкривається під час проведення конкурсу.

     22. Документи,  що  безпосередньо  стосуються  конкурсу,  які надійшли до організатора у зазначений в оголошенні про  проведення конкурсу строк від підприємств,  установ та організацій,  які не є перевізниками-претендентами,  подаються  на  розгляд   конкурсного комітету.

    23. Регламентом проведення конкурсу визначається форма анкети, що додається до заяви,  в якій повинні бути передбачені питання, що будуть  враховані  під  час розрахунків за бальною системою оцінки  пропозицій перевізників-претендентів (додаток 1.2 до Регламенту).

    24. Документи,  які надійшли  до  організатора  після встановленого строку, не розглядаються, крім випадків подання    перевізником-претендентом     додаткових     конкурсних пропозицій,   які   можуть   подаватися   конкурсному   комітетові безпосередньо під час проведення конкурсу.

    25. Якщо  перевізник-претендент   бере   участь   у   кількох конкурсах,   які   проводяться  на  одному  засіданні  конкурсного комітету,  а  подані  ним  пропозиції   достатні   для   виконання перевезень  тільки  на  частині  об'єктів  конкурсів,  він повинен визначити пріоритети щодо визнання його  переможцем  у  конкурсах, про  що  робиться запис в розділі IV заяви (згідно з додатком 1.1 до Регламенту),  і в разі визнання його переможцем у  конкурсі  (конкурсах)  з вищим пріоритетом до участі в інших конкурсах він не допускається. При цьому плата за участь у конкурсах не повертається.

     26. За роз'ясненнями щодо оформлення документів для участі  в конкурсі    перевізник-претендент    має   право   звернутися   до організатора конкурсів,  який  зобов'язаний  надати  їх  в усній  чи  письмовій  формі  (за  вибором перевізника-претендента) протягом трьох днів.

27. Будь-яка інформація про зміни умов конкурсу повинна  бути доведена до відома всіх перевізників-претендентів не менш як за 20 днів до дати проведення конкурсу.

     28. Достовірність   інформації,   викладеної   у   заяві   та документах,  визначених  пунктом 20 цього Регламенту,  перевіряється організатором не пізніше ніж за два дні  до дати проведення конкурсу.

     29. Під  час  приймання  документів  організатор повинен створити      умови для одержання перевізником-претендентом  детальної інформації про характеристики  об'єкта конкурсу.   Реєстрація та приймання документів на конкурс від претендентів –перевізників завершується за п’ять календарних днів до дати проведення конкурсу.

     30. Подані на конкурс  документи  реєструються  організатором у  журналі обліку.  Документи,  подані не в повному обсязі або несвоєчасно,  не  реєструються  і  повертаються автомобільному  перевізнику  із  зазначенням  причин  у письмовому вигляді.

Проведення конкурсу та визначення переможця

     31. Під час проведення конкурсу конкурсний комітет  розглядає пропозиції    перевізників-претендентів    виключно    за   такими показниками:

- наявність достатньої кількості  автобусів,  які  відповідають умовам   конкурсу   за  класом  та  пасажиромісткістю  (категорія, пасажиромісткість,  наявність  багажних   відділень,   додаткового обладнання);

- наявність (у  кількості  не  менше  від  нормативу  згідно  з додатком 1.3 до Регламенту),  характеристика та кількість  резерву  автобусів  для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

- наявність транспортних  засобів,  призначених для перевезення осіб з особливими потребами; 
    - строк експлуатації   автобусів   (рік   виготовлення,   строк фактичної експлуатації);

- наявність сертифіката відповідності  послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам;

 - наявність виробничої бази;

- умови підтримання  належного  технічного та санітарного стану рухомого складу;

- умови контролю технічного стану транспортних засобів  перед виїздом;

- умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

- досвід роботи    перевізника-претендента,  пов'язаної  з відповідним видом перевезення;

- наявність та   тяжкість  порушень  безпеки  дорожнього  руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов;

 - якість роботи автомобільного перевізника на  даному  маршруті (у  разі  обслуговування на умовах договору ,  укладеного  на підставі попереднього конкурсу;

 - запропонований рівень тарифів або вартості послуг;

- наявність інвестицій (кредитів) на придбання нового  рухомого складу.

     32. Під  час проведення конкурсу представники організатора та органів державного контролю,  які входять  до  складу  конкурсного комітету,  відповідно  до  їх  компетенції  надають характеристику діяльності перевізника-претендента.

     33. У   разі   участі   в   конкурсі    двох    або    більше перевізників-претендентів  конкурсний  комітет  визначає кращого з використанням     бальної      системи      оцінки      пропозицій перевізників-претендентів.

   Сумарна кількість балів, одержаних перевізниками-претендентами згідно з додатком 1.4 до Регламенту, є підставою для визначення переможця конкурсу.

     34. Під    час    проведення    конкурсу   запрошуються   всі перевізники-претенденти,  що   беруть   участь   у   конкурсі,   у присутності  яких оголошуються конкурсні пропозиції.  Претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними пропозицій та  внесення додаткових конкурсних пропозицій у письмовому вигляді.

     35. У  разі  відсутності керівника перевізника-претендента на конкурсі  його  інтереси  може   представляти   особа,   яка   має довіреність, видану перевізником-претендентом.

     36. У    разі    відсутності    на    конкурсі   представника перевізника-претендента  конкурсний комітет  розглядає  конкурсні пропозиції, викладені в поданих претендентом документах.

37. Переможцем   конкурсу  визнається  перевізник-претендент, який за результатами розгляду  набрав  найбільшу  кількість  балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Претендентом, який     посів    друге    місце,    визнається перевізник-претендент,  який  за  результатами розгляду набрав найбільшу  кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів  без  урахування   показника   переможця конкурсу.

У разі, коли  учасники  конкурсу  набрали  однакову кількість балів,  під  час  визначення    переможця    конкурсу     та перевізника-претендента,  який посів друге місце, перевагу має той перевізник-претендент,  що подав конкурсному комітетові сертифікат відповідності послуг з перевезення пасажирів ліцензійним умовам, а у разі неподання таких документів або подання їх кількома перевізниками-претендентами,  що набрали однакову кількість балів, переможець визначається шляхом голосування.

     38. Рішення про результати  конкурсу  приймається  конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу,  у тому числі голови конкурсного  комітету  або  його заступника, простою більшістю голосів.

У разі  рівного  розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсного комітету (або за  його  відсутності  голос  заступника голови конкурсного комітету).

     39. У разі надходження під час проведення конкурсу додаткових даних,  що потребують перевірки,  та за неможливості перевірити їх одразу,  конкурсний комітет може не прийняти рішення про результати конкурсу та  перенести  прийняття  рішення  на  одне  з  наступних засідань,  однак  не  пізніше ніж протягом 30 календарних днів.  У цьому  разі  додаткова   оплата   перевізниками-претендентами   не здійснюється і додаткові документи від них не приймаються.

     40. Рішення  конкурсного  комітету  про  визначення переможця конкурсу,  а також перевізника-претендента,  який за  результатами розгляду посів друге місце, оголошується перевізникам-претендентам під час конкурсу,  у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписують  голова  та секретар конкурсного комітету,  і подається організатору.

     41. Протокол засідання конкурсного комітету  повинен  містити інформацію про:

- номери та назви об'єктів конкурсу;

- найменування перевізників-претендентів;

   - додаткові конкурсні пропозиції перевізників-претендентів,  що пропонувалися ними під час конкурсу і не містилися у поданих  ними на конкурс в установлений строк документах;

- результати голосування   членів   конкурсного   комітету  або результати,  отримані  за  бальною системою   оцінки   пропозицій перевізників-претендентів;

   -  рішення конкурсного   комітету   про   визначення   переможця конкурсу та перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце.

     42. Протокол  конкурсного  комітету  щодо визначення переможця конкурсу затверджується  рішенням виконавчого комітету  протягом  не більш як 30 робочих днів з дня   проведення   конкурсу,   якщо   результати    конкурсу    не  оскаржувались.

     43. Витяги   з   протоколу   засідання  конкурсного  комітету надаються  на  підставі  письмової  заяви  перевізника-претендента організатором   у  20-денний  строк  з  дня проведення конкурсу.

     44. Організатор укладає з  переможцем  конкурсу  договір згідно  з  умовами визначеного конкурсу.

 У разі  письмової відмови перевізника-претендента,  який став переможцем  конкурсу,  від  укладення  з  організатором   договору  договір  укладається  з перевізником-претендентом, який посів друге місце.

У договорі визначаються умови перевезень  на  рейсі (рейсах)  та/або  маршруті  (маршрутах)  відповідно до визначеного об'єкта конкурсу.

 Якщо перевізник-претендент брав участь і визнаний  переможцем у  кількох  конкурсах,  договір  укладається  на кожний об'єкт конкурсу окремо.

 Строк дії  договору,  який  укладається за результатами конкурсу, встановлюється у відповідності зі статею 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» на термін до п’яти років.

У разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують  використовувати  на  даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають  умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами  комфортності,  з  урахуванням  поданих  інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку  автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам у термін до п”яти  років.

Договір з переможцем конкурсу в разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи місцевого самоврядування укладають  на один рік.

 Дія договору  не  може  бути достроково зупинена в частині відносин  щодо  обслуговування  окремих  маршрутів  та/або виконання окремих рейсів, а тільки на весь об'єкт конкурсу.

 Строк дії договору не може бути продовжено, а рейси (маршрути) включаються до об'єкта іншого конкурсу.

     45. Організатор  має  право  не вводити в  дію рішення конкурсного  комітету  стосовно окремих конкурсів у разі виявлення та підтвердження фактів подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу,  недостовірної інформації.  У такому  разі  перевізнику-претенденту,  який  подав недостовірну інформацію, надсилається відповідне повідомлення протягом 30 днів з дня проведення конкурсу.

    46. Організатор має право:

- достроково розірвати  договір  автомобільного перевізника в разі  порушення ним умов договору  і укласти  договір    з  автомобільним перевізником, який брав участь у відповідному  конкурсі  і  посів друге  місце,  та/або  іншого,  який  уже  працює  на відповідному напрямку, один раз на строк до трьох місяців до  проведення конкурсу;

- у разі відкриття  нового  автобусного  маршруту  або  рейсу укласти договір з  автомобільним  перевізником один раз на термін до трьох місяців, після чого за результатами роботи на  маршруті та погодженням конкурсним комітетом техніко-економічного обґрунтування приймати  рішення  щодо  подальшого   функціонування маршруту та проведення конкурсу.

- у разі відмови перевізника-претендента, який визнаний переможцем конкурсу, та перевізника-претендента, який посів друге місце,  від укладення договору укласти договір  з автомобільним перевізником один раз на термін  до трьох місяців до проведення конкурсу;

- у разі визнання недійсним, зупинення чи  скасування судом рішення конкурсного комітету чи договору, укласти договір  один раз на термін до трьох місяців з  автомобільним перевізником  для  здійснення  перевезень,   обумовлених   об'єктом конкурсу.

     47. Контроль  за  виконанням умов договору здійснює організатор та інші органи виконавчої влади згідно з компетенцією, за наявності відповідного звернення або доручення організатора.

Фінансування проведення конкурсу та розгляд спорів

48. Фінансування проведення конкурсу здійснюється органом місцевого самоврядування (організатором конкурсу) за рахунок коштів, внесених перевізниками-претендентами як плата за участь у конкурсі, а також за рахунок власних коштів.

49. Розмір плати за участь у конкурсі встановлюється організатором на підставі кошторису витрат і не може перевищувати 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на дату подання заяви про участь у конкурсі.

Кошторис може розроблятися окремо за видами об'єктів конкурсу з урахуванням таких характеристик:

- кількість рейсів (маршрутів) в одному об'єкті конкурсу;

- наявність в об'єкті конкурсу нових та/або діючих рейсів (маршрутів).

50. Перевізник-претендент, який бере участь у кількох конкурсах, вносить плату за участь у кожному конкурсі окремо.

51.Кошторис витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням конкурсу, включає витрати з:

- підготовки пропозицій щодо об'єктів та умов конкурсу;

- розміщення інформації про об'єкти та умови конкурсу в засобах масової інформації;

- організації приймання документів;

- перевірки достовірності одержаної від перевізника-претендента інформації;

- аналізу та оцінки відповідності пропозицій перевізника-претендента умовам конкурсу;

- підготовки інформаційних матеріалів для членів конкурсного комітету;

- доведення результатів конкурсу до відома перевізників-претендентів;

- подання перевізникам-претендентам інформації про участь у конкурсі;

- технічного забезпечення конкурсу.

Кошторис затверджується організатором та може переглядатися ним щорічно, додаток 1.6 до Регламенту.

52. Затверджений організатором кошторис є підставою для визначення суми, яку сплачує перевізник-претендент за участь у конкурсі. У разі коли сума одержаних від перевізників-претендентів коштів за участь у конкурсі менша ніж сума, передбачена

кошторисом, різницю оплачує організатор.

53. Плата за участь у конкурсі вноситься перевізником-претендентом на рахунок організатора.

54. Кошти, сплачені за участь у конкурсі, повертаються повністю у разі, коли конкурс не відбувся або переможця не було визначено з вини організатора, а також превізникам-претендентам, які подали достовірну інформацію, за настання обставин, визначених пунктом 45 даного Регламенту.

55. Перевізникам-претендентам, які не стали переможцями конкурсу, плата за участь у конкурсі не повертається і використовується на покриття витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням конкурсу.

56. У разі коли перевізник-претендент до початку проведення конкурсу офіційно відмовився від участі у конкурсі, йому повертається частина суми, сплаченої за участь у конкурсі:

- за умови відкликання заяви до завершення приймання документів - 80 відсотків плати;

- за умови відкликання заяви після завершення приймання документів, але до проведення конкурсу - 60 відсотків.

56. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента. Неврегульовані організатором спори розв'язуються в установленому законодавством порядку.

Керуючий справами  міськвиконкому                                                           Михайло Сокирка

Додаток 1.1

до Регламенту

ЗАЯВА

на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування

     Відповідно до   вимог   Закону   України  "Про  автомобільний  транспорт" та оголошення  ________________________________________________________________________________

(найменування організатора) 
 у ___________________________________________________________________________ 
  (назва та номер друкованого видання)

____________________________________________________________________________ (найменування суб'єкта господарювання)

претендує на одержання права здійснювати перевезення   пасажирів   у   межах  об'єкта  конкурсу ____________________________________________________________________________

(об’єкт конкурсу)

ПЕРЕЛІК 
 маршрутів

Початкова та кінцева зупинки маршруту, основні, проміжні зупинки	Кількість рейсів	Відстань від початкової до кінцевої зупинки, кілометрів	Режим руху згідно з пунктом 7 Регламенту

                         I. Загальні дані

Повне найменування суб'єкта господарювання

Скорочене найменування суб'єкта господарювання (торгова марка, бренд)

Ідентифікаційний код суб'єкта господарювання ___________________________________

Прізвище, ім'я та по батькові керівника суб'єкта господарювання

____________________________________________________________________________

Телефон _______________________            Телефакс __________________________

Мобільний телефон   ________________________

Контактна особа __________________________________________________________

           II. Місцезнаходження суб'єкта господарювання

Країна    __________________                        Поштовий індекс   ___________________


 Область _________________________________


 Район ___________________________________


 Місто (село) ________________________________

Вулиця _____________________________________


 Будинок    __________      Корпус   __________       Квартира (офіс) ____________

                    III. Банківські реквізити

Розрахунковий рахунок _____________________________________

у ______________________________________________ МФО ________________

                     IV. Додаткова інформація 
 __________________________________________________________________ 
 __________________________________________________________________

           V. Перелік документів, що додаються до заяви 
 __________________________________________________________________ 
 __________________________________________________________________

     У зв'язку з участю в конкурсі підтверджую, що: 
      - з регламентом проведення конкурсу ознайомлений; 
      - згоден брати  участь  у  конкурсі  відповідно  до  регламенту проведення конкурсу, визначеного організатором; 
      - з об'єктом  конкурсу  та  його   основними   характеристиками ознайомлений; 
      - всі дані,  викладені у поданих мною документах,  відповідають дійсності; 
      - на момент  проведення  конкурсу  не  визнаний  банкрутом,  не порушено справу про банкрутство або проводиться процедура санації;

     - згідно результатів проведення конкурсу з перевезення пасажирів щодо визнання переможцем конкурсу , згоден укласти договір.

 ___ __________ 20__ р. _________________         ______________________________ 
                                                 (підпис заявника)                  (прізвище, ім'я  та по батькові) 
  МП

 Заяву прийнято ___ ______ 20__ р.

_________________________________________________________ 
 (прізвище, ім'я та по батькові, посада та підпис особи, яка прийняла документи)

та внесено за N ______ до журналу обліку.

Додаток 1.2  
                                                       до Регламенту

АНКЕТА

показників оцінки пропозицій перевізника-претендента

Показники	«так» , «ні»
1. Здатність претендента забезпечити підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу, здійснення контролю за технічним станом транспортних засобів перед виїздом і виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, здійснення контролю за станом здоров'я водіїв, зберігання транспортних засобів власними силами:
1) здійснення щоденного контролю за технічним станом транспортних засобів власними силами та засобами
2) проведення щоденного огляду стану водіїв штатним медичним працівником спеціально облаштованому медичному пункті підприємства
3) здійснення документального контролю за режимом праці та відпочинку водіїв на маршруті
4) забезпечення зберігання транспортних засобів під охороною
2. Строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації) та їх кількість:
1) новий рухомий склад (строк експлуатації до одного року), кількість одиниць
2) строк експлуатації автобусів становить від одного до трьох років, кількість одиниць
3) строк експлуатації автобусів становить від трьох до шести років, кількість одиниць
4) строк експлуатації автобусів становить від семи до десяти років, кількість одиниць
3. Досвід роботи перевізника-претендента, пов'язаної з відповідним видом перевезення, становить:
1) від одного до трьох років
2) понад три роки
4. Наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов:
1) відношення кількості порушень ліцензійних умов, які впливають на безпеку перевезень, або невиконаних приписів про усунення порушень ліцензійних умов протягом одного року до кількості автобусів перевищує 0,1 (за інформацією Головавтотрансінспекції по місцю реєстрації транспортного засобу)
2) відношення кількості дорожньо-транспортних пригод з вини водія перевізника-претендента протягом одного року до кількості автобусів перевищує 0,1 (за попередньою інформацією Державтоінспекції та (або) Головавтотрансінспекції по місцю реєстрації транспортного засобу)
3) відношення кількості порушень вимог безпеки дорожнього руху (Правил дорожнього руху, норм і стандартів з безпеки дорожнього руху) протягом одного року до кількості автобусів перевищує 0,5
4) наявність несплачених штрафних санкцій, неоскаржених у судовому порядку, що були накладені не пізніше ніж 20 днів до дати проведення конкурсу (за інформацією Головавтотрансінспекції по місцю реєстрації транспортного засобу)
5. Наявність заборгованості по сплаті податків та обов’язкових платежів (за інформацією податкової інспекції за місцем реєстрації)
6. Наявність автобусів, переобладнаних з вантажних автомобілів (за інформацією Державтоінспекції за місцем реєстрації перевізника- претендента)
7. Стан платоспроможності перевізника-претендента (за інформацією державного реєстратора за місцем реєстрації):
1) визнано банкрутом
2) порушено процедуру банкрутства
3) розпочато процедуру санації
4) розпочато процедуру ліквідації
8. Наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміських перевезень):
1) за параметрами комфортності автобуси атестовані за класом "чотири зірки"
2) за параметрами комфортності автобуси атестовані за класом "три зірки"
3) за параметрами комфортності автобуси атестовані за класом "дві зірки"
9. Наявність у перевізника-претендента транспортних засобів, призначених для перевезення осіб з особливими потребами:
1) рухомий склад, призначений для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, експлуатується перевізником-претендентом на інших маршрутах
2) рухомий склад, призначений для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, пропонується до використання на об'єкті конкурсу
10. Наявність протягом року фактів порушення умов договору на відповідному маршруті, зокрема в частині невиконання запланованої кількості рейсів (менш як 95 відсотків)
11. Пропонується нижчий рівень тарифів або вартості послуг з перевезення
12. Наявність інвестицій (кредитів) для придбання нового рухомого складу

_____________________ / ___________________________________________________/

(підпис заявника) (прізвище, ім'я та по батькові)

Додаток  1.3
                                                         до Регламенту

НОРМАТИВ

мінімальної кількості резерву автобусів для об'єкта конкурсу

Кількість автобусів, необхідних для здійснення перевезень на об'єкті за умовами конкурсу	Мінімальна кількість резерву автобусів, одиниць
До 5	1
Від 6 до 10	2
Від 11 до 20	3
Від 21 до 30	4
Понад 30	5

Додаток 1.4 
                                                       до Регламенту

ПЕРЕЛІК

показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів

1. Здатність претендента забезпечити підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу, здійснення контролю за технічним станом транспортних засобів перед виїздом і виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, здійснення контролю за станом здоров'я водіїв, зберігання транспортних засобів:
1) здійснення щоденного контролю за технічним станом транспортних засобів власними силами та засобами	10
2) проведення щоденного огляду стану водіїв штатним медичним працівником спеціально облаштованому медичному пункті підприємства	6
3) здійснення документального контролю за режимом праці та відпочинку водіїв на маршруті	3
4) забезпечення зберігання транспортних засобів під охороною	5
2. Строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації):
1) новий рухомий склад (строк експлуатації до одного року)	20
2) строк експлуатації автобусів становить від одного до трьох років	15
3) строк експлуатації автобусів становить від трьох до семи років	10
4) строк експлуатації автобусів становить від семи до десяти років	2
3. Досвід роботи перевізника-претендента, пов'язаної з відповідним видом перевезення, становить:
1) від одного до трьох років	2
2) понад три роки	5
4. Наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов:
1) відношення кількості порушень ліцензійних умов, які впливають на безпеку перевезень, або невиконаних приписів про усунення порушень ліцензійних умов протягом одного року до кількості автобусів перевищує 0,1 (за інформацією Головавтотрансінспекції по місцю реєстрації транспортного засобу)	-10
2) відношення кількості дорожньо-транспортних пригод з вини водія перевізника-претендента протягом одного року до кількості автобусів перевищує 0,1 (за попередньою інформацією Державтоінспекції та (або) Головавтотрансінспекції по місцю реєстрації транспортного засобу)	-10
3) відношення кількості порушень вимог безпеки дорожнього руху (Правил дорожнього руху і стандартів з безпеки дорожнього руху) протягом одного року до кількості автобусів перевищує 0,5	-5
5. Наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміських перевезень):
1) за параметрами комфортності автобуси атестовані за класом "чотири зірки"	8
2) за параметрами комфортності автобуси атестовані за класом "три зірки"	6
3) за параметрами комфортності автобуси атестовані за класом "дві зірки"	4
6. Наявність у перевізника-претендента транспортних засобів, призначених для перевезення осіб з особливими потребами:
1) рухомий склад, призначений для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, експлуатується перевізником-претендентом на інших маршрутах	2
2) рухомий склад, призначений для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, пропонується до використання на об'єкті конкурсу	5
7. Наявність протягом року фактів порушення умов договору на відповідному маршруті, зокрема в частині невиконання запланованої кількості рейсів (менш як 95 відсотків)	-5
8. Нижчий рівень тарифів або вартості послуг з перевезення	3
9. Наявність інвестицій (кредитів) для придбання нового рухомого складу	3

Додаток 1.5
                                                       до Регламенту

Основні умови конкурсу на перевезення пасажирів

на міських автобусних маршрутах загального користування

1. Забезпечення дотримання вимог законодавчих актів, які регламентують діяльність у сфері перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування, а саме: Закону України "Про автомобільний транспорт" в редакції від 23.02.06 №3492-IV та змінами, що введені в дію 16.11.2008р., Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою КМУ від 18.02.1997 року № 176, із змінами та доповненнями, Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» та інших нормативно – правових актів, що регламентують перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом.

2. Наявність ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування.

3. Перевезення пасажирів здійснюється у звичайному режимі руху на міських маршрутах з дотриманням усіх зупинок згідно діючих правил дорожнього руху.

4. Перевізники зобов ’ язані виконувати перевезення пасажирів за затвердженими замовником перевезень графіками руху згідно паспорту маршруту.

5. Вимоги до транспортних засобів:

5.1. Клас автобусів визначається відповідно до Наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12.01.2007 року № 285. На міських автобусних маршрутах перевезення будуть здійснюватися сертифікованими міськими автобусами, визначеного класу пасажиромісткістю:

- до 22 пасажирів , класу А та В.

-більше 22 пасажирів, класу І та ІІ ІІІ.

5.2. Транспортні засоби, які використовуються для перевезення пасажирів, повинні відповідати вимогам безпеки, комфортності, охорони праці та екології, перебувати в належному технічному і санітарному стані, бути укомплектованими відповідно до законодавства з відповідним оформленням ліцензійної картки.

5.3. До участі у конкурсі не допускаються перевізники, які передбачають використовувати на міських маршрутах автобуси переобладнані з вантажних транспортних засобів на підставі Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері безпеки дорожнього руху” від 24.09.2008 року № 586-17, який набрав чинності з 16.11.2008 року.

Додаток 1.6 до Регламенту

Кошторис розміру витрат на підготовку та проведення конкурсів на
на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування

№п/п	Витрати (протягом року)	Одиниці виміру	Фактичне значення , грн.
1.	Друк оголошень про проведення конкурсів та їх результати (витяги з протоколів) у Регіональному часописі „Яремчанський вісник” та на сайті виконавчого комітету Яремчанської міської ради www.jaremche.org	Грн.	1257.0
2.	Розповсюдження та копіювання інформаційних матеріалів серед претендентів – перевізників (регламенти проведення конкурсів, умови конкурсу, інформація щодо оціночного класифікатора, графіків, маршрутів та інше)	Грн.	1793.0
3.	Телефонний та факсимільний зв’язок, послуги мережі Інтернет	Грн.	877.0
	Амортизаційні відрахування за використання оргтехніки - 15%	Грн.	195.0
4.	Канцелярські витрати: - ручки -100 шт. - папір – 18 уп. - скрепки – 5 уп. - степлери – 4 шт. -скоби – 10 уп. журнали реєстрації заяв – 1 шт. -коректори -4 шт. -маркери – 10 шт. - папки для формування справ перевізників – 50шт.	Грн.	2938.0
5.	Поштові витрати: - поштові марки – 50 шт. - конверти – 50.0 шт.	Грн.	125.0
6.	Підготовка інформаційних матеріалів для членів конкурсного комітету : - пропозиції претендентів – перевізників, - довідки інших служб, необхідні для проведення конкурсу	Грн.	1420.0
7.	Підготовка матеріалів для затвердження протоколів конкурсного комітету	Грн.	248.0
8.	Розроблення та укладення договорів з перевізниками -переможцями конкурсів	Грн.	530.0
9.	Середня кількість об’єктів конкурсу	Шт.	11
10.	Вартість проведення одного конкурсу	Грн.	853.

Приймається для встановлення оплати за участь у конкурсі 50 (п’ятдесять) неоподаткованих мінімумів:
50*17.0 грн.= 850.0 грн.

Затверджено рішенням

виконавчого комітету

від__28.04.2009р.__№ 27

Склад

конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах

загального користування

Бандурка Надія Василівна заступник міського голови, голова конкусного комітету

Гладиш Ігор Васильович заступник міського голови, заступник голови конкурсного комітету

Грона Ярослава Михайлівна головний спеціаліст відділу економіки і промисловості міськвиконкому, секретар конкурсного комітету

Члени конкурсного комітету:

Бойчук Ганна Петрівна начальник фінансового управління міськвиконкому

Григораш Марія Василівна начальник управління праці та соціального захисту населення міськвиконкому

Клим”юк Тарас Васильвич начальник відділу земельних ресурсів міськвиконкому, депутат Яремчанської міської ради, голова постійної комісії міської ради з питань економіки, фінансів і бюджету

Корчемлюк Марта Василівна голова громадської організації „МАМА-86-Яремче”

Марусин Любомир Іванович директор бізнес – центру при Фонді підтримки підприємництва м. Яремче

Олійник Василь Іванович начальник ДАІ м. Яремче

Палійчук Михайло Михайлович начальник Яремчанського МВ УМВС в Івано – Франківській області

Панько Петро Васильович депутат Яремчанської міської ради , голова постійної комісії міської ради з розгляду земельних питань, екології та містобудування

Попадюк Руслана Іванівна начальник юридичного відділу міськвиконкому

Стефанюк Марія Петрівна начальник відділу економіки і промисловості міськвиконкому

Якубовський Роман Олексійович начальник ДПІ м. Яремче

Селищний та сільські голови (за згодою)

Керуючий справами міськвиконкому Михайло Сокирка

З В І Т

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта «Положення про оренду нежитлових приміщень ( будівель, споруд), що належать до комунальної власності міста Яремче» затверджене рішенням міської ради від 05.08.2004р. № 212-4/2004

24.04.2009р.

м.Яремче

1.Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Відповідно до частини шостої статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року « 1160-ІУ та Методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої Постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2004 року, міськвиконкомом підготовлено звіт стосовно відстеження «Положення про оренду нежитлових приміщень ( будівель, споруд), що належать до комунальної власності міста Яремче» затверджене рішенням міської ради від 05.08.2004р. № 212-4/2004

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Положення про оренду об»єктів комунальної власності територіальної громади міста Яремче визначає порядок надання в оренду нежитлових приміщень (будівель,споруд), що належать до комунальної власності міста, регулює організаційно-майнові відносини між орендодавцем та орендарем.

3. Цілі прийняття регуляторного акта

Метою здійснення регулювання є:

- зміцнення економічних основ місцевого самоврядування;

- забезпечення підвищення ефективності використання комунального майна міста;

- забезпечення рівних умов, визначення прозорих правил у сфері оренди;

- встановлення чіткої процедури взаємовідносин орендаря і орендодавця;

- закріплення правових гарантій для територіальної громади міста та орендарів.

4. Строк виконання заходів з відстеження

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі трьох років і є періодичне.

Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

5. Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно Положення «Про оренду нежитлових приміщень ( будівель, споруд), що належать до комунальної власності міста Яремче» затверджене рішенням міської ради від 05.08.2004р. № 212-4/2004, здійснюється періодичне відстеження його результативності.

6. Методи одержання результатів відстеження

- опитування СПД;

- опитування балансоутримувачів комунального майна міста.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних

Результативності зазначеного Положення відстежувалося на основі даних балансоутримувачів комунального майна міста.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

За період обстеження надано в оренду нежитлових приміщень в 2006 році загальною площею 777,1 м.кв, 2007р- 555,5м.кв. та 2008р- 834,73 м.кв. Скарг щодо застосування Положення від суб»єктів підприємницької діяльності не поступало. З 2007 року згідно Закону України «Про державний бюджет України» і по сьогоднішній день оренда комунального майна міста здійснюється виключно на конкурсній основі. Відповідно до Положення

п.5.11 за взаємною згодою сторін відділом освіти Яремчанського міськвиконкому розірвано з 01.02.2009 року договори оренди з Івано-Франківською філією вищого навчального закладу »Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» загальною площею 150,7 м.кв..

9.Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

Проведене періодичне відстеження показало, що даний регуляторний акт налагодив господарські відносини, вдосконалив договірну практику в сфері оренди комунальної власності та закріплено правові гарантії для територіальної громади міста та орендарів. Дане Положення спростило механізм започаткування ведення господарської діяльності підприємців.

Заступник міського голови Надія Бандурка

З В І Т

про періодичне відстеження результативності регуляторного акта «Положення про порядок встановлення суб»єктів підприємницької діяльності режиму роботи об»єктів закладів торговельного та побутового обслуговування населення на території міської ради», затвердженне рішенням міської ради від 05.08.2004р. №231-4/2004.

30.03.2009 м.Яремче

1.Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Відповідно до частини шостої статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року « 1160-ІУ та Методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої Постанови Кабінету Міністрів від 11.03.2004 року, міськвиконкомом підготовлено звіт стосовно відстеження «Положення про порядок встановлення суб»єктів підприємницької діяльності режиму роботи об»єктів закладів торговельного та побутового обслуговування населення на території міської ради м.Яремче» , затверджене рішенням міської ради від 05.08.2004р. № 213-4/2004.

Виконавець заходів щодо відстеження результативності регуляторного акта

Положення визначає порядок встановлення режиму роботи закладів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення, які належать юридичним особам, незалежно від форм власності та фізичним особам.

Контроль та нагляд за відстеженням результативності зазначеного регуляторного акта здійснюється відділом економіки і промисловості міськвиконкому.

Цілі прийняття регуляторного акта

Метою здійснення регулювання є встановлення чіткої, необтяжливої та прозорої процедури взаємовідносин суб»єктів господарської діяльності та місцевої ради при погодженні режиму роботи, збалансування інтересів суб»єктів господарської діяльності та населення.

Суто заявниць кий принцип погодження режиму, що передбачає роботу виключно у денний час – такий режим вважається погодженим з моменту подання заяви на ім»я міського голови, де вказується чіткий режим роботи того чи іншого закладу..

Чітка часова та технологічна регламентація погодження режиму роботи у нічний час.

Строк виконання заходів відстеження регуляторного акта

Відстеження результативності зазначеного Положення здійснювалося на протязі трьох років і є періодичне.

Строк дії регуляторного акта не обмежений у часі.

Також, слід зазначити, що в даному випадку має місто ризик впливу зовнішніх чинників на дію даного акту таких як прийняття змін та доповнень до чинного законодавства в цій сфері, соціально-політичні впливи. Це може привести до недоцільності в подальшому застосування прийнятого даного регуляторного акту, або зміни його суті чи окремих положень.

Тип відстеження регуляторного акта

Стосовно Положення «Про порядок встановлення суб»єктами підприємницької діяльності режиму роботи об»єктів торговельного та побутового обслуговування населення на території міської ради м.Яремче» від 05.08.2004р. № 213-4/2004, здійснюється періодичне відстеження його результативності.

Методи одержання результатів відстеження

опитування СПД;
аналіз скарг СПД;
аналіз часових затрат, як СПД так і спеціалістів міськвиконкому.

Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержаних даних

Досягнення встановлених цілей регуляторного акта можливо через обґрунтовану мотивацію суб»єктів господарювання, громадян, підприємств, установ та організацій виконувати встановлені вимоги в Положенні.

Результативності зазначеного Положення відстежувалося на основі відгуків суб»єктів підприємницької діяльності, якості та сервісу роботи закладів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Дані показники ґрунтуються на чіткому визначенні прав та обов»язків суб»єктів, на яких поширюється даний акт. Тобто, виконавчий комітет Яремчанської міської ради, на підставі чинного законодавства, чітко

врегульовано обов»язки суб»єктів даних правовідносин виконувати встановлені вимоги, а вони, у свою чергу, забезпечені законними правами. Простота виконання вимог, встановлених актом та простота положень даного акту, що містить чітке обґрунтування повставлених завдань є також однією з можливостей досягнення встановлених цілей. Аналіз результативності дії зазначеного Положення здійснювався на підставі опитування суб»єктів господарської діяльності, жителів та відпочиваючих. Так, за період відстеження регуляторного акту поступали усні скарги від відпочиваючих регіону щодо відсутності придорожніх кафе з цілодобовим режимом роботи.

Суб»єктам господарської діяльності погоджено режим роботи в денний час в 2006р – 67; 2007р.- 50; та 2008р – 63 та погоджено режим роботи на засіданні виконкому в нічний час: кафе „Краєвид” , кафе - ресторану „Турист”, гральні заклади філії ПП”Віта”- та ТзОВ «Трек».

Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей

Проведене періодичне відстеження показало, що даний регуляторний акт налагодив господарські відносини у торговельній сфері та побутового обслуговування на території регіону. Дане Положення спростило механізм започаткування ведення господарської діяльності підприємців. На сьогоднішній день врегульовано питання режиму роботи закладів в денний час, однак залишається проблемним питанням цілодобової роботи закладів ресторанного господарства (громадського харчування) , які розташовані вздовж автомобільної траси . В регіоні працюють всього два заклади з режимом роботи до 04 год. ранку, що не забезпечує повністю потреби жителів та відпочиваючих регіону. Тому, необхідно переглянути дане Положення в частині порядку погодження режиму роботи закладів господарської діяльності в нічний час.

Заступник міського голови Надія Бандурка

З В І Т

про повторне відстеження результативності регуляторного акту – рішення міської ради від 11.01.2007р. № 63-5/2007 „ Про встановлення вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності та надання побутових послуг”

30.03.2009 року м.Яремче

Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер :

рішення міської ради від 11.01.2007р. № 63-5/2007„ Про встановлення вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності та надання побутових послуг”.

Назва виконання заходів з відстеження :

Виконавцем заходів щодо відстеження результативності регуляторного акту є відділ економіки і промисловості міськвиконкому.

Цілі прийняття акта:

метою прийняття регуляторного акту є :

- регулювання правових відносин між міською радою та фізичними і

юридичними особами, що виникають у процесі здійснення торговельної діяльності , надання послуг;

- зміцнення економічних основ місцевого самоврядування.

Строк виконання заходів з відстеження:

відстеження результативності регуляторного акту проводиться за два останні роки.

Тип відстеження :

- відстеження регуляторного акту проводиться повторне.

Методи одержання результатів відстеження :

- повторне відстеження здійснювалося на основі показників і даних ДПІ м.Яремче та даних дозвільного центру м. Яремче.

Дані припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

- аналіз видачі торгових патентів суб’єктам господарювання в частині

надходжень до міського бюджету;

аналіз видачі документів дозвільного характеру на види діяльності, які патентуються.

Кількісні та якісні значення показників результативності акта :

аналіз результативності дії зазначеного Положення здійснювався методом порівняння:

кількості виданих торгових патентів за два останні роки;
кількості виданих дозволів на розміщення об’єктів торгівлі.

Так, за 2007 рік видано суб’єктам господарювання 170 торгових патентів в тому числі фізичним особам 144, зокрема по виду діяльності фізичним особам:

роздрібна торгівля – 78 торгових патентів на суму 70,1тис.грн.;
громадське харчування – 66 торгових патентів на суму 81,2тис.грн.;

по виду діяльності юридичним особам:

- роздрібна торгівля – 10 торгових патентів на суму 14,8тис.грн.;

- громадське харчування – 11 торгових патентів на суму 19,4тис.грн.;

- пільговий патент - 4 торгових патенти на суму 1,0 тис.грн.;

- оптова торгівля - 1 торговий патент на суму 4,0тис.грн.

За 2008 рік всього 186 торгових патентів з них 160 фізичним особам, зокрема по виду діяльності фізичним особам:

роздрібна торгівля – 83 торгових патентів на суму 78,8тис.грн.;
громадське харчування – 77 торгових патентів на суму 87,7тис.грн.;

по виду діяльності юридичним особам:

роздрібна торгівля – 9 торгових патентів на суму 15,5тис.грн.;
громадське харчування – 13 торгових патентів на суму 25,3тис.грн.;
пільговий патент - 3 торгові патенти на суму 0,075тис.грн.;
оптова торгівля - 1 торговий патент на суму 4,0тис.грн.

Для порівняльного аналізу надходження до бюджету склали в 2007 році - 190,5 тис.грн., в 2008 році 211,4 , або на 10,9 % більше 2007 року.

Видано дозволів на розміщення об’єктів торгівлі: 2008р.– 63, 2007р.–50. Сьогодні сфера торгівлі є стабільною, і поряд розвиваються супутні сфери туризму та послуг.

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

прийняття зазначеного Положення сприяло досягнення наступних цілей, а саме збільшення дохідної частини місцевого бюджету на 20,9тис. грн. порівняно з минулим періодом. Також перелік послуг, що належать до побутових і підлягають патентуванню, був приведений у відповідність до переліку, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 27.04.98 р. № 576 “Про затвердження переліку послуг, які відносяться до побутових та підлягають патентуванню” , а вартість торгового патенту – у відповідність до існуючих на теперішній час інших ставок податків і зборів. Аналіз результатів свідчить про те, що з реалізацією регуляторного акту досягнуті визначені цілі. Оскільки встановлена вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності , діяльності з надання послуг економічно обґрунтована і по деяких видах досягла граничного рівня та задовольняє суб’єктів господарювання, переглядати даний регуляторний акт не має потреби.

Заступника міського голови Надія Бандурка

З В І Т

про повторне відстеження результативності регуляторного акту – рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 „ Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб”.

30.03.2009 року м.Яремче

Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер :

рішення міської ради від 11.01.2007р. № 64-5/2007 „ Про затвердження ставок єдиного та фіксованого податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб”.

Назва виконання заходів з відстеження :

Цілі прийняття акта:

метою прийняття регуляторного акту є :

- створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу в регіоні;

- стимулювання громади до заняття окремими видами підприємницької діяльності;

- легалізація робочих місць;

- збільшення надходжень до бюджету.

Строк виконання заходів з відстеження:

відстеження результативності регуляторного акту проводиться за два останні роки.

Тип відстеження :

- відстеження регуляторного акту є повторне.

Методи одержання результатів відстеження :

- повторне відстеження здійснювалося на основі показників і даних ДПІ м.Яремче , опитувань суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, аналізу рентабельності окремих видів діяльності.

Дані припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

аналіз єдиного та фіксованого податків в частині надходження єдиного

та фіксованого податків до міського бюджету;

- порівняння розмірів єдиного податку за видами діяльності та їхньою рентабельністю;

- питома вага єдиного податку в доходах СПД – фізичних осіб.

- врахування пріоритетів розвитку регіону.

Кількісні та якісні значення показників результативності акта :

аналіз результативності дії зазначеного Положення здійснювався методом порівняння кількості платників єдиного податку – фізичних осіб ;

2007р. – 694 платники, сума сплати – 918,4 тис.грн.;
2008р. - 862 платники, сума сплати – 1076,0 тис.грн.

Кількості платників фіксованого податку:

2007р. - 255 платників, сума сплати - 164,8тис.грн;
2008р.- 272 платників, сума сплати - 166,2тис.грн.

Порівняно з минулим роком зросла кількість платників єдиного податку на 168 осіб, в зв’язку з залученням сільських садиб до надання послуг у сфері туристичної діяльності та затвердженими диференційованими ставками єдиного податку для надання туристично-відпочинкових послуг, з врахуванням термінів здійснення господарської діяльності.

За 2008 рік СПД - фізичними особами сплачено єдиного податку 1076,0 тис.грн. та задекларовано валових доходів на суму 59881,5 тис.грн. Відношення суми сплаченого єдиного податку СПД-фізичними особами до суми валових доходів платників єдиного податку за 2008 рік складає всього 1,8%., що свідчить про те, що незважаючи на підвищення ставок єдиного податку, податкове навантаження є незначним. Окрім того, по відгуках підприємців початківців, а саме у сфері зеленого туризму та побутових послуг ставки єдиного податку для цих галузей прийнятні .

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

прийняття зазначеного Положення сприяло досягнення наступних цілей, а саме збільшення дохідної частини місцевого бюджету на 159,0 тис. грн. за рахунок встановлення чіткого переліку видів господарської діяльності, які є сьогодні на ринку. Дані податки відповідно до вимог бюджетного кодексу України зараховуються до дохідної частини місцевого бюджету для вирішення питань органами місцевого самоврядування з надання якісних послуг населенню по галузях : освіти, культури, охорони здоров’я, житлово-комунального господарства.

Заступник міського голови Надія Бандурка

ПРОЕКТ

18 березня 2009 року, м.Яремче

РЕГЛАМЕНТ

загального користування

Загальна частина

1. Цей Регламент визначає процедуру підготовки та проведення конкурсів з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування (далі - конкурс) і є обов'язковим для виконання органом місцевого самоврядування (організатором), конкурсним комітетом та автомобільними перевізниками.

2. Терміни, що вживаються у цьому Регламенті, мають таке значення:

конкурсна пропозиція - умови обслуговування пасажирів, що пропонуються перевізником-претендентом, можливість забезпечення яких підтверджується документально;

конкурсний комітет - постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;

міський маршрут – автобусний маршрут в межах Яремчанської міської ради;

організатор - виконавчий комітет Яремчанської міської ради;

перевізник-претендент - автомобільний перевізник, який в установленому порядку подав заяву та документи для участі в конкурсі;

умови конкурсу - встановлені організатором умови перевезень пасажирів, які повинні виконувати автомобільні перевізники, визначені на відповідному об'єкті конкурсу.

3. Організацію проведення конкурсу забезпечує організатор.

4. Організатором на автобусному маршруті загального користування є:

5. Метою визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах є:

- реалізація основних напрямів розвитку галузі автомобільного транспорту;

- створення безпечних умов для перевезення пасажирів автомобільним транспортом;

- покращення якості пасажирських перевезень;

- створення конкурентного середовища;

- забезпечення оновлення рухомого складу;

- підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів;

- забезпечення виконання соціально значущих перевезень.

6. Об'єктом конкурсу у відповідності зі статею 43 Закону України «Про автомобільний транспорт» можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Об'єкт конкурсу визначається організатором.

7. Організатор затверджує умови конкурсу, до яких повинні бути включені: визначена органом місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть в межах визначеного об'єкта конкурсу, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками та державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування пасажирів (регулярність руху, питання диспетчерського контролю та управління перевезеннями тощо). Організатор визначає режим руху ("звичайний", "експресний" або "маршрутне таксі").

Основні умови конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування викладені в додатку 1.5 Регламенту.

8. Рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором, крім випадків, передбачених пунктом 45 цього Регламенту.

9. У конкурсі можуть брати участь всі автомобільні перевізники, що відповідають його умовам.

10. До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які:

1) визнані банкрутами або щодо яких порушено процедуру банкрутства (за винятком тих, стосовно яких проводиться процедура санації), або які проходять процедуру ліквідації як суб'єкти господарювання;

2) подали на розгляд документи не в повному обсязі або такі, що містять недостовірну інформацію;
3) не відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про автомобільний транспорт";
4) пропонують використовувати автобуси, переобладнані з вантажних автомобілів;

5) мають несплачені штрафні санкції, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу).

11. Якщо в конкурсі взяв участь тільки один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу. У цьому разі конкурсний комітет шляхом голосування може приймати рішення про надання права перевізнику-претенденту здійснювати перевезення пасажирів на об'єкті конкурсу.

Утворення та основні засади діяльності конкурсного
комітету з визначення автомобільних перевізників

12. Персональний склад конкурсного комітету затверджується організатором, який призначає голову, його заступника та секретаря.

13. До складу конкурсного комітету входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Головавтотрансінспекції, Державтоінспекції та громадських організацій.

До складу конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів господарювання-автомобільних перевізників, які є перевізниками-претендентами або які провадять діяльність на ринку перевезень пасажирів, а також представляють інтереси окремих автомобільних перевізників.

14. Чисельність складу конкурсного комітету визначається організатором за поданням наведених, у пункті 13 цього Регламенту, органів та організацій.

Із складу конкурсного комітету 50 відсотків - представники органів виконавчої влади та (або) органів місцевого самоврядування, решта - представники громадських організацій.

15. Функції з підготовки матеріалів для проведення конкурсу, приймання документів на конкурс, перевірки достовірності одержаної від перевізника – претендента інформації, їх аналізу та оцінки відповідності конкурсних пропозицій перевізника – претендента умовам конкурсу, підготовки матеріалів для подальшого встановлення відносин між організатором та автомобільним перевізником – переможцем конкурсу покладаються на конкурсний комітет. Організатор може для здійснення своїх повноважень залучати відповідних фахівців та експертів за їх згодою.

16.Члени конкурсного комітету:

- беруть участь в обговоренні, розгляді оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів і забезпечують прийняття рішення про визначення переможця конкурсу;

- мають право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників-претендентів, а також на відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на підставі інформації, що підтверджена документально, та врахування якої не порушуватиме процедуру проведення конкурсу;

- зобов'язані дотримуватися норм законодавства, регламенту проведення конкурсу, об'єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.

17. У разі необхідності вивчення доцільності відкриття нового автобусного маршруту або при припиненні автомобільним перевізником перевезення пасажирів конкурсний комітет призначає до проведення конкурсу тимчасового автомобільного перевізника на термін не більше ніж три місяці. Після чого за результатами роботи на маршруті приймає рішення щодо подальшого функціонування маршруту та необхідності проведення конкурсу.

3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті;

18. Конкурсний комітет має право провести конкурс до моменту закінчення строку дії договору , однак не раніше ніж за три місяці до цього. У такому разі дія договору , укладеного за результатами конкурсу, починається після закінчення строку дії чинних документів на перевезення;

Оголошення про проведення конкурсу
на визначення автомобільного перевізника

19. Організатор публікує в офіційних друкованих засобах масової інформації, а саме в Регіональному часописі „Яремчанський вісник” та на сайті виконавчого комітету Яремчанської міської ради за адресою www.jaremche.org не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинне містити таку інформацію:

1) найменування організатора;

2) порядковий номер та основні характеристики кожного об'єкта конкурсу: номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності здійснення перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо), вимоги до автобусів щодо класу (категорії), комфортності та пасажиромісткості;

3) умови конкурсу;

4) порядок одержання необхідної інформації про об'єкт конкурсу;

5) строк прийняття документів на конкурс;

6) найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі;

7) місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі;

8) місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету;

9) розмір плати за участь у конкурсі;

10) телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу;

11) форма анкети, яку заповнюють автомобільні перевізники відповідно до пункту 23 цього Регламенту.

Подання документів для участі у конкурсі

20. Для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву встановленої форми (додаток 1.1 до Регламенту) і такі документи:

1) копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання;

2) нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні);

3) перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті;

4) копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті;

5) документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі;

6) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

7) копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

8) письмову інформацію про наявність або відсутність транспортних засобів, що пристосовані для перевезення осіб з особливими потребами;

9) виписка з єдиного державного реєстру, за місцем реєстрації перевізника – претендента, щодо підвердження стану платоспроможності перевізника , зокрема : визнано банкрутом, порушено процедуру санації, розпочато процедуру ліквідації та інше;

10) анкету відповідно до пункту 23 цього Регламенту;

11) довідку про відповідність технічного стану автобусів перевізника-претендента умовам перевезень в гірській місцевості, що, зокрема, повинна містити відмітку про відсутність переобладнання з вантажного транспортного засобу та висновок про відповідність роботи перевізника-претендента вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху, яка надається органом Державтоінспекції за місцем реєстрації перевізників-претендентів протягом 10 днів з дня звернення до таких органів.

Подані документи перевіряються в міру їх надходження організатором .

21. Крім документів, визначених у пункті 20 цього Регламенту, перевізник-претендент подає конкурсні пропозиції, які включають:

1) інвестиційний проект-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів (обов'язково в разі невідповідності транспортних засобів умовам конкурсу);

2) дані про рівень тарифів (або вартості проїзду), зниження вартості проїзду для окремих груп пасажирів;

3) відомості про додаткові сервісні послуги пасажирам під час перевезення згідно з регламентом проведення конкурсу;

4) інші документи, що на думку перевізника-претендента можуть мати значення під час конкурсу (за бажанням перевізника-претендента).

Конкурсні пропозиції можуть подаватися у закритому конверті.

Конверт, який містить конкурсні пропозиції, визначені цим пунктом, відкривається під час проведення конкурсу.

22. Документи, що безпосередньо стосуються конкурсу, які надійшли до організатора у зазначений в оголошенні про проведення конкурсу строк від підприємств, установ та організацій, які не є перевізниками-претендентами, подаються на розгляд конкурсного комітету.

23. Регламентом проведення конкурсу визначається форма анкети, що додається до заяви, в якій повинні бути передбачені питання, що будуть враховані під час розрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів (додаток 1.2 до Регламенту).

24. Документи, які надійшли до організатора після встановленого строку, не розглядаються, крім випадків подання перевізником-претендентом додаткових конкурсних пропозицій, які можуть подаватися конкурсному комітетові безпосередньо під час проведення конкурсу.

25. Якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні конкурсного комітету, а подані ним пропозиції достатні для виконання перевезень тільки на частині об'єктів конкурсів, він повинен визначити пріоритети щодо визнання його переможцем у конкурсах, про що робиться запис в розділі IV заяви (згідно з додатком 1.1 до Регламенту), і в разі визнання його переможцем у конкурсі (конкурсах) з вищим пріоритетом до участі в інших конкурсах він не допускається. При цьому плата за участь у конкурсах не повертається.

26. За роз'ясненнями щодо оформлення документів для участі в конкурсі перевізник-претендент має право звернутися до організатора конкурсів, який зобов'язаний надати їх в усній чи письмовій формі (за вибором перевізника-претендента) протягом трьох днів.

27. Будь-яка інформація про зміни умов конкурсу повинна бути доведена до відома всіх перевізників-претендентів не менш як за 20 днів до дати проведення конкурсу.

28. Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 20 цього Регламенту, перевіряється організатором не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

29. Під час приймання документів організатор повинен створити умови для одержання перевізником-претендентом детальної інформації про характеристики об'єкта конкурсу. Реєстрація та приймання документів на конкурс від претендентів –перевізників завершується за п’ять календарних днів до дати проведення конкурсу.

30. Подані на конкурс документи реєструються організатором у журналі обліку. Документи, подані не в повному обсязі або несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізнику із зазначенням причин у письмовому вигляді.

Проведення конкурсу та визначення переможця

31. Під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:

- наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання);

- наявність (у кількості не менше від нормативу згідно з додатком 1.3 до Регламенту), характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

*№ пп*		Діюча орендна ставка, у відсотках до вартості нерухомого майна, \ визначена шляхом проведення \ незалежної оцінки	Пропонуюча орендна ставка, у відсотках до вартості нерухомого майна, \ визначена шляхом проведення \ незалежної оцінки
Використання орендарем нерухомого майна за цільовим призначенням
1	Розміщення нічних клубів, казино, інших закладів грального та шоу-бізнесу	40	35
2	Розміщення пунктів продажу лотерейних білетів, пунктів обміну валюти, банкоматів	20	15
3	Організація концертів та іншої видовищно-розважальної діяльності	30	25
4	Розміщення: бірж, брокерських, маклерських і рекламних контор, комерційних банків, офісів резидентів, нерезидентів, брокерів, дилерів	40	35
5	Надання юридичних консультацій, консалтингових та натуральних послуг	30	25
6	Розміщення приватних закладів охорони здоров «я	25	20
7	Виконання ремонтно-будівельних робіт	15	13
8	Розміщення торгових закладів з продажу непродовольчих товарів (крім товарів дитячого асортименту)	20	15
9.	Розміщення торговельних закладів з продажу промислово-продовольчої групи	-	15
10.	Розміщення торгових закладів з продажу продовольчих товарів	25	20
11.	Розміщення торгових закладів з продажу товару дитячого асортименту	10	8
12.	Розміщення фірмових магазинів вітчизняних промислових підприємств, крім тих, що виробляють товари підакцизної групи	10	8
13	Розміщення аптек, що реалізують готові ліки:	20
	- державної та комунальної форми власності		15
	- приватної форми власності		20
14.	Розміщення виробничих цехів (підприємств)		15
15	Розміщення підприємств громадського харчування:
	ресторанів	40	30
	кафе	20	15
	барів	20	15
	закусочних	15	12
	буфетів	15	12
	кафетерїв	15	12
	їдалень	15	12
16	Розміщення: авторемонтних майстерень, автозаправочних станцій	20	15
17	Розміщення підприємств громадського харчування в навчальних закладах освіти	5	4
18	Розміщення торгових закладів з продажу дитячого харчування та розміщення молочних кухонь	1	1
19	Розміщення торговельних об"єктів з продажу продовольчих товарів для пільгових категорій громадян	5	4
20	Розміщення торговельних об"єктів з продажу ортопедичних виробів; ксерокопіювальної техніки для надання населенню послуг із ксерокопіювання документів	3	2
21	Розміщення ветеринарних аптек	5	4
22	Розміщення ветеринарних лікарень, лабораторій ветеринарної медицини	5	4
23	Розміщення офісних приміщень	40	30
24	Розміщення закладів культури, кінотеатрів	10	8
25	Розміщення закладів науки (крім бюджетних), майстерень художників, скульпторів, народних майстрів, членів інших творчих спілок, виставкових залів, музеїв	5	3
			3
26	Розміщення громадських організацій, благодійних фондів і політичних партій, які займаються комерційною діяльністю і орендують приміщення площею понад 50 кв. м.	10	8
27	Розміщення недержавних дитячих дошкільних виховних закладів, закладів освіти, спортивних закладів (для школярів та студентів)	3	2
28	Організація дозвілля дітей та юнацтва у позаурочний час	5	3
29	Розміщення громадських організацій, благодійних фондів і політичних партій, які не займаються комерційною діяльністю	5	4
30	Розміщення відділень Ощадбанку України, що приймають платежі від населення, відділень поштового зв"язку, електрозв'язку	10	8
31	Розміщення підприємств, що займаються розповсюдженням друкованих засобів масової інформації українською мовою не менше 50 відсотків, торгівлею української літератури та україномовних телерадіокомпаній	2	2
П.Інше використання нерухомого майна		20	15
Орендні ставки для вітчизняних юридичних і фізичних осіб – суб’єктів малого підприємництва, які займаються виробничою діяльністю, застосовується з коефіцієнтом 0,8 2. Пункт 1.6. даної Методики викласти в новій редакції: » експертну оцінку вартості об’єкта проводити при підготовці документів на конкурс та при продовжені укладанні договору за ініціативою орендаря » . 3.Виключити в абзаці 4. п.2.3 такі слова «шляхом укладання тристоронньої угоди між орендодавцем, орендарем та експертом». 4. В пункті 1.5. слова «на три роки» замінити «на п»ять років».

Про Яремче

Для туристів

Бізнес та інвестиції

Для преси

Культура

Влада

ЗАТВЕРДЖЕНО сільський голова _______І.В. Яремчук

СТАВКИ РИНКОВОГО ЗБОРУ ТА ПОСЛУГ ПО РИНКУ

с. Микуличин

І відділ - ринковий збір

Cільський голова

І. В. Яремчук

УКРАЇНА

ЯРЕМЧАНСЬКА МІСЬКА РАДА ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

м. Яремче

ЗАТВЕРДЖЕНО
сільський голова
_______І.В. Яремчук